城管执法的工作不好干,因为要和人打交道,容易产生矛盾和冲突,但是为了自己的职责,又必须要把这份工作干好。
周六,郭威值班。他一清早到单位,饭都没顾得上吃,就直奔军温路查处群众举报的无照摆摊儿的商贩。他刚下执法车,就看到了一名中年男子,站在一辆脚蹬三轮车前,正忙着给顾客称水果。还没等郭威走近,商贩就主动说:“城管同志,您又来了?”原来商贩之前已经和郭威有过两次接触了。一个月前,那商贩在公交总站卖水果,郭威发现他后立即进行了劝离,商贩有自己的“小算盘”,让走就走,过几天再回来。
没过几天,郭威和队友外出巡查时,又发现这名商贩在军温路上卖水果。这次商贩照样是嘴上认错勤快,但并没有实际行动。当郭威再次告诫商贩,商贩反而谎称自己身体不好,现在走不了,还威胁郭威:“你要是把我怎么样,你自己也吃不了兜着走。”对于商贩这些小伎俩,郭威早已了然于胸:“您身体不好,就更不能在外面摆摊了。这样,路边有我们的执法车,您要不要到车里休息一会儿?”
商贩自然明白郭威的意思,他一下子急了,“噌”地从车座子上蹦下来,走到郭威面前,瞪着眼,斜着肩,摆出一副挑衅的样子,现场局面顿时紧张起来。看到这架势,郭威一点儿也不惊慌,他笑着说:“您这身手也太矫健了,就刚才这么一蹦,蜻蜓点水似的,完美、轻盈,一点儿不像身体不好的。”商贩被当众戳穿了谎言,哭笑不得。他板起脸,说道:“你再管我,我可对你不客气了。”郭威心里清楚,刚刚紧张的局面已经有所缓和,他故意叹了一口气,说:“果然,我们这城管执法工作真是不容易……”听到这儿,商贩已经无力招架,他说:“得,得,我走还不行吗?”
事不过三,商贩这次被郭威发现无照摆摊儿时,说话不像前两次那样“硬气”,他知道,郭威这次肯定会处罚他的。果然,这次郭威笑着走上前但坚定地对他说:“这次您真得履行一下手续了。”听后,商贩苦笑着说:“我算是落您手里了,怎么在您这儿摆个摊儿养家糊口这么难哪!”郭威说:“所以您以后就别再无照摆摊了,领个照,到市场里踏踏实实去卖多好!”最终,商贩在执法文书上签了字,同意收拾摊位和他回执法队接受处理。
在执法过程中,也要有方法和策略的体现:对待明知故犯、态度相对蛮横的人,当然要执法必严,违法必究,体现出执法的威严性,但对待那些服从管理,生活又确实有困难的人,在纠正他们的违规行为时,尽量帮助他们解决困难。
一次,郭威和队长上街巡查,在383公交车站发现一个做爆米花的摊位。商贩看上去年纪不小,头发花白,脸上爬满皱纹,穿着破旧的工装。郭威走上前时,几个家长正带着小孩儿围在摊位旁边,等着拿爆米花。见城管队员过来,商贩愣了几秒,有些不知所措。一般商贩遇见城管队员,早就想办法开溜了,但是眼前的这名商贩却还站在原地。郭威和队长都看得出,商贩是个老实人,于是对他说:“赶快收拾好离开吧,这里不能无照经营。”
“好,我马上走。”商贩忙不迭地答应着,慌忙往一个个小塑料袋里装爆米花。郭威和队长在一旁静静地等着,直到几名等待的家长拿到爆米花,带孩子离开。
郭威和队长一边帮他收拾一边询问他的情况。“哎,我们家是东北农村的,挺困难。我原来是个电焊工,后来到北京找活干,哪儿那么好找,哎!吃、住都要花钱。”商贩看了郭威一眼,低下头苦笑着,“你看我挺显老,其实我才五十出头,这头发是愁白的。
郭威和队长虽然心生怜悯,但从事无照经营终归是违法行为。“家人呢?”“都在东北老家呢。”提到家人,商贩脸上总算多了一丝笑容。找不到工作,兜里的钱又快花完了,他想着先做爆米花赚点儿钱,然后再继续找工作。“反正我不能给我家闺女添麻烦。”
郭威有了底,商贩并没有想长久靠无照经营为生,做爆米花也只是他暂时营生,而且焊工算是技术工种,用人单位是有需求的。“队长,咱们帮帮他吧?”他建议商贩去老家的民政部门问问是否符合当地申请农村低保的要求。郭威还用自己的手机拨通了商贩女儿的电话,将事情的来龙去脉讲清楚。在得知商贩的女儿会上网时,郭威推荐了几个招聘网站,让她从网上投简历,都说清楚了,他才挂断电话。将摊位收拾干净,商贩发动了三轮车。临走时,他再次转身对郭威和队长说:“给你们添麻烦了,谢谢!”“看您说的,赶紧回老家,把该问的问清楚,也祝你找到个好工作。”郭威和队长笑着跟这名商贩挥手再见。
后来这名商贩还真没再出现,不过,郭威倒是记挂他,希望他能得偿所愿,在老家找到一份儿工作。
郭威工作才三年,但凭借队长和老队员耐心指导,再加上他对工作的钻劲儿,业务水平越来越扎实。他还通过听相声学语言,下围棋象棋学策略,提高工作能力。他注重团队精神,整治辖区无照经营乱点的过程中,他和队友们一起劝离无照商贩,对拒绝配合执法工作的商贩开具执法文书;拆违工作前期,他和队友们做好宣传动员工作,拆违现场,他和队友们指挥拆违有序进行;联合执法行动开展时,他配合队长积极联系各职能部门人员……郭威几次带队开展扫雪铲冰、雾霾天整治扬尘遗撒、查处无照售煤。在这期间,郭威被安排连续值周末班和夜班,但他不仅没有丝毫抱怨,还道出心声:“平日里队长和老队员们照顾我、培养我,在关键时刻,我就得多承担些工作,让他们放心。”
人情与权威执法相结合,处理与教育相结合,教育为主,群众的诉求是我们行动的号角。这是郭威常念叨的几句话,“我已经喜欢上了这份工作,只要大家能理解我们,我就心满意足了!”故事推荐:赵 星故事采写:赵春光
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