严格市场准入，规范市场秩序
　　为避免企业盲目投资和恶性竞争，走“风能”和“光伏”的老路，政府应加强对行业整体的统筹规划和监管，明确市场准入标准、智能产品质量评定和检测认证标准，建立健全相关检测机构及公共服务平台，防止无序竞争。通过整合国内现存企业，重点扶持一批产业链完备、拥有核心技术和品牌知名度的智能制造企业，淘汰一些不符合市场准入标准、缺乏技术支撑的企业。鼓励企业把产业链向前向后延伸，实现产业垂直化发展，提升国内智能制造产业发展的整体水平。取消地方政府的一些不合理的补贴项目，加大科研补贴、落后地区补贴及环境保护补贴，积极支持企业的市场培育和企业的长期发展战略。 为突破产业发展的核心技术，推动产品向产业链高附加值方向发展，应加大智能产品的技术研发投入，通过设立专项基金，重点推进数字化技术、软件控制、打印装置、材料技术等关键技术的研发。加强对自主品牌生产企业及用户的政策扶持，加快关键核心部件的国产化。加强技术合作，加强对智能制造领域产学研合作的支持，特别对实施产业化的企业在市场销售、社会推广上给予政策支持。
加强产业联盟建设，拓展产业链条
　　积极引导工业设计企业、数字化技术提供商、新材料研发企业和机构、智能服务应用提供商组建产业联盟，加强技术研讨和交流，共同推动智能制造技术研发和行业标准制定。加快推进组建工业机器人、数控机床、3D打印等产业技术联盟，促进智能制造发展的市场平台建设，促进产业可持续发展。建立公共技术服务平台，整合全球优势资源，实现创新资源的有效分工与合理衔接，实行知识产权共享，加速科技成果的商业化运用，提升产业整体竞争力。鼓励并购具有品牌和核心技术的外企（比如拥有核心技术的日本和欧洲的中小企业），在有条件的国家和地区建立境外工业园和境外经贸合作区，开展资源和价值链整合，增强国际化经营能力，实现强强联合。积极开拓澳大利亚、泰国、印度以及南美、非洲等智能制造市场新兴市场，使智能产品的出口市场实现多元化。鼓励智能制造企业在自贸区建立国际总部，加速公司集团化、国际化发展进程，完善全球化的战略布局。
加大智能制造共性技术供给和各类技术服务支持力度
　　目前比较突出的问题是，我国有大量中小型企业难以找到合适的智能制造技术。一些大型的国际化技术供应商更多提供成套的智能制造技术解决方案，改造成本甚至超过企业的平均年产值；而中小型技术供应商则难以提供匹配度高的智能制造技术和管理模块，改造效果差。此外，由政府主导的智能制造共性技术研发及技术服务平台等工作则落后于地方实际需求，一些公共实验室、技术平台实际上更多地只承担了技术检测等简单技术服务功能。智能制造给传统制造型企业带来众多新兴技术领域，各级政府要加强对“通用技术”研发投入，突破核心共性技术的研发和产业化，从而有效降低企业的改造成本。还应关注企业采用智能制造生产过程中技术和管理的双向脱节问题，为企业提供人工智能、数字制造、工业机器人等关键技术领域技术服务渠道，同时协同社会智库、技术中介等多方社会资源，积极探索新型“产学研”合作机制，加强智能制造的宣传推介、技术咨询、系统管理等技术服务。
　　为推进智能制造提供有效的人力资源保障
　　智能制造的基本功能之一是用自动化机器设备逐步替代操作工人。但智能制造并不意味着产业工人的消失，而是从“一线操作”向“二线操控”的技能升级。随着我国智能制造的推进，逐渐出现具备操控技能的现代化产业工人的结构性缺失问题，企业在招募高端智能制造操控工人过程中会陷入新的“用工困局”；另一方面，国内一些欠发达地区推进智能制造过程中大幅度削减了简单技能生产工人，这与地区劳动力包容性就业之间产生了诸多矛盾，也需要得到更多的社会关注。智能制造方式不是简单的用机器设备替代产业工人，而是对传统制造方式的改造，未来对智能技术研发、智能设备改造、智能装备操作以及智能监测管控等方面的新型人力资源需求巨大。研究建立完善“外引内育”的人力资源供给机制，引进一批智能制造领域高端研发人才，提升未来智能制造核心技术研发能力，同时协同国内高校及社会性职业培训机构提供面向中低端产业工人的技能提升教育与培训计划，为智能制造基础性操控提供更多的合格劳动力资源。门头沟区委党校曲彦锋