编者按
中共北京市门头沟区第十一届纪律检查委员会第四次全体(扩大)会议于2015年1月13日召开。会议认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,总结回顾了2014年全区纪检监察工作情况,对今年工作进行了全面部署。围绕如何贯彻落实区纪委全会精神,抓好今年正风反腐各项任务,我们约请部分单位纪委书记撰写学习体会文章,供参考交流。
2015年,区民政局纪委将以党的十八届四中全会、十八届中央纪委五次全会及区纪委十一届四次全会精神为指导,深化廉政风险防控,切实执纪监督,着力构建党员干部畏法度不敢腐、守制度不能腐、明礼度不想腐的有效机制。
建立监督问责长效机制,实现畏法度不敢腐
按照深入推进党风廉政建设和反腐败工作监督年、执纪年、问责年要求,聚焦主责主业,攥紧拳头开展执纪监督。
眼能看、耳能听、嘴能说,做好“监督的再监督”、“检查的再检查”。推进专项资金督察审计项目制管理,规范财务管理,降低廉政风险;开展对救灾、优抚等九大类民政、老龄资金执行情况的专项检查,确保过程严谨、检查规范,资金使用依法合规;对重点工程项目的招邀标过程进行监督,确保信息公开、过程公开、结果公开;全程监督机关、事业单位科级干部竞争上岗,保证公开公平公正。
整治“四风”不松手,打造作风建设新常态。紧紧扭住整治“四风”不放松,将整治范围向系统全体干部职工延伸,实现上下联动,整治内容向为政不勤上延伸,加强行政效能监察。切实做到一项工作一项工作地狠抓、一个问题一个问题地治理,使作风建设落地生根成为新常态。
持续开展“纠风在行动”,实现监督检查节点化、常态化。紧盯舌尖、车轮、三公经费等,深入开展纠风行动;紧盯重要时间节点,成立监督检查组,对民政系统八项规定落实情况、节假日期间廉洁自律情况、公车封存情况、节日期间职守和安全生产情况进行明察暗访,并对检查结果予以通报。
稳扎稳打,以责任追究倒逼“两个责任”落实。深入落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见,在划分责任板块、丈量责任边界的基础上,强化监管,开出责任追究“清单”,确保种好“责任田”。同时,牢牢扭住政治责任和民政业务开展监督检查,坚决查处不作为、慢作为、乱作为的行为。
建立源头防治长效机制,实现守制度“不能腐”
结合民政工作实际,推动党风廉政建设责任落实机制,廉政风险防控机制的构建,形成“不能腐”的有效约束。
逐级签订责任书,力求将党风廉政建设落到“末梢神经”。将廉政责任与2015年目标任务相结合,与各部门职能、各行业特点、各岗位职责相结合,量身制定处—科—员年度《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》,并逐级签订责任书;同时,执行党委书记、纪委书记、其他领导班子成员签字背书制度,形成主要领导亲自抓、班子成员配合抓、科室和单位负责人具体抓、党员干部全员参与的廉政建设工作格局。
完善廉政风险防控机制,确保“探边触底”。深化廉政风险防控,严格执行权力清单管理,保证权力公开透明。在编制处级领导班子及班子成员职权目录、各部门及直属单位职权目录、民政业务权力清单的基础上,进一步规范领导班子、领导干部、重要岗位、重点领域职责权限,做到不留“暗门”、不开“天窗”,使权力清单成为硬约束而不是橡皮筋,真正实现“清单之外无权力”,推进民政各项权力阳光运行。
建立教育引导长效机制,实现明礼度不想腐
积极探索建立立体式、多层次、全覆盖的廉政教育模式,以廉政文化引导自觉精神,增强拒腐防变素养。
促进廉政教育常态化,廓清思想迷雾。坚持党政一把手主动讲廉政党课制度,将廉政教育培训纳入干部职工年度培训计划,通过勤打廉政疫苗,使廉政理念根植于心。
完善新任科级干部任前考廉和廉政谈话制度。严格执行《区民政局科级干部任职前廉政法规知识测试暂行办法》,动真格,亮真章,实现以考促学,将“考廉”试卷打造为廉洁从政规范的“宣讲稿”。通过廉政谈话,扯扯袖子提提醒,告诫新任干部绷紧廉政弦。
强化警示教育,常鸣党纪警钟。观看警示教育片,学习《以案为鉴》,加强对典型案件的深入剖析,引导党员干部警钟长鸣。
抑浊以明志,扬清以致远。面对新形势、新任务,局纪委将坚持以党的十八届四中全会精神为指导,加大监督执纪问责力度,强化责任担当,聚焦中心任务,不断深化“三转”,为塑造民政部门以民为本、为民服务、为民解困的良好形象提供政治保证,为我区民政事业的科学发展保驾护航。
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聚焦主责主业 构建长效机制
区民政局党委副书记、纪委书记 付萍丽