门头沟区党风廉政宣传工作坚持围绕中心、服务大局,聚焦主责主业,强化联合联动,开展了富有成效的主题教育、理论宣传、舆论引导和廉政文化建设,为全区党风廉政建设和反腐败工作营造了良好的思想舆论氛围。
统筹协调构建齐抓共管大格局
区委高度重视党风廉政宣传工作,始终把党风廉政建设宣传教育工作放在推进全面从严治党战略布局中谋划,在加快生态涵养区建设中落实。在区委的统筹领导下,区纪委、区委宣传部牵头建立门头沟区反腐倡廉宣传教育组织协调机制,有效整合近30个成员单位的宣传、教育、文化力量资源,推动全区党风廉政宣传实现多方联动、共同推进。
新闻宣传同频共振。通过定期召开党风廉政新闻宣传通气会、联席会等形式,加强区纪委与区委宣传部、区新闻单位的沟通协调,区京西时报、区电视台、区廉政网三位一体、同步发声,推动党风廉政宣传形成声势。坚持动态宣传与专题宣传相结合,既通过动态消息及时报道我区从严治党的新部署、新进展,又抓住关键节点、重大主题,通过“廉政经纬”“廉政之窗”专题专栏,系统解读中央正风反腐的新政策、新精神,总结我区党风廉政建设的阶段性成果,提升党风廉政宣传效果。同时,重视发挥新媒体快捷化、大众化优势,开通区纪委官方微信公众号“清风门头沟”,构建宣传党风廉政新阵地、学习党规党纪新课堂和群众参与反腐倡廉新窗口。
廉政培训统筹部署。坚持将廉政教育纳入处级干部、中青年干部、新任公务员、入党积极分子、村居党员干部等各类主体培训班的必修课。构建各方协力、各负其责的大培训格局。每年,由区委组织部、区人力社保局、区委党校等部门制定培训计划,由区纪委、区检察院等部门提供专业资源,扎实推进辅导讲座、案例观摩、实地参观、知识测试等多种形式的廉政教育走进干部培训课堂。同时,依托门头沟党员干部在线学习分中心、党员干部远程教育等远程学习平台,上传廉政教育资源、开设廉政教育课程,为党员干部自学、基层党组织开展集中教育创造便捷条件。
廉政文化共推共建。组建专业队伍、明确牵头责任、丰富活动载体,推动全区廉政文化建设形成合力。由区文联牵头,建立涵盖区文学、书法、美术、楹联等协会在内的廉政文化创作小组,发挥专业人才牵引带动作用,创作一批具有地区特色、高品质的廉政文化作品。明确9家牵头单位,分头负责廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村阶段性任务和年度计划的研究部署,加强统筹引领、推动任务落实。近5年来,各牵头部门合力开展群众性廉政文化创建活动达21项,有效营造了“廉荣贪耻”的良好社会氛围,推动了全区党风政风社风的持续好转。
警示教育协调联动。区级层面成立预防职务犯罪协调联席会,建立区纪委、区检察院、区法院等部门资源共享、协作配合机制,综合运用旁听职务犯罪庭审、举办预防职务犯罪讲座、举办警示教育巡展等多种形式,多层次、全方位开展警示教育。在区纪委监察局机关层面,建立“以案为鉴”警示教育工作机制及“一案双报告”制度,强化宣教部门与纪律审查部门的协调联动,切实做好执纪审理的“后半篇”文章,形成查处一案、警醒一片的震慑效果。
主题引领聚焦正风反腐新形势
坚持每年一个主题,部署、推动党风廉政宣传工作有序开展。主题教育活动以贯彻落实中央、市、区党风廉政建设和反腐败斗争的新任务、新要求为引领,以坚定全区党员干部的理想信念为根本,以服务保障区委、区政府重点工作为中心,以纠正解决党员干部思想作风建设上存在的突出问题为导向,有效增强了全区党风廉政宣传工作的前瞻性、针对性和实效性。
聚焦形势任务明确主题。2014年,围绕党的群众路线教育实践活动,在全区开展“正风肃纪转作风,求真务实促廉洁”反腐倡廉主题教育活动。通过开展党课教育实践日、警示教育实践日、示范教育实践日、廉洁自律实践日“四个实践日”系列活动,将党风廉政宣传教育的要求有机融入到教育实践活动的各个环节,推动全区党员干部为民务实清廉意识显著增强、作风更加优良、联系服务群众更加务实高效。2015年,围绕“三严三实”学习教育,在全区开展“加强纪律教育,强化作风建设”反腐倡廉主题教育活动,以加强廉政从政教育、遵规守纪教育、勤廉履职教育为重点,谋划部署年度党风廉政宣传工作,引导党员干部打牢思想认识基础,真正做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实
围绕中心工作明确主题。2012年,围绕全区棚户区改造房屋整体征收这一中心工作,部署开展“加强廉政制度教育,提升制度执行力”主题教育活动。通过区内媒体专题解读、深入基层一线实地宣传、全覆盖开展知识测试、举办专题培训班等举措,着力提升党员干部执行廉政制度的思想认同和行动自觉,为房屋整体征收工作的顺利开展奠定坚实的制度意识基础。通过在拆迁签约现场巡展工程建设领域预防职务犯罪警示展板、循环播放《拆迁警示录》、组织旁听拆迁诈骗案庭审等形式,实现警钟长鸣,为廉洁征收、依法拆迁营造了浓厚的警示氛围。
结合实际问题明确主题。2016年,针对党员干部中存在的对纪律缺乏敬畏意识,党的意识、纪律意识、规矩意识淡薄,党的知识、党纪知识匮乏等问题,在全区部署开展“党纪严于国法,纪律挺在前面”反腐倡廉主题教育活动。围绕“学”“思”“践”“悟”4个环节,细化6个方面41项具体任务,着力加强新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的学习教育,推动各级党组织积极履行教育责任,切实把党纪教育工作抓起来。通过开展守纪律、讲规矩系列教育活动,引导党员干部真学真懂、知规明纪,真正把遵规守纪意识内化于心、外化于行。
明纪在前推进纪律教育常态化
紧绷党章党规党纪学习之弦,把加强纪律教育摆在突出位置。一方面,坚持以学促知、以考促学,不断夯实党员干部的党规党纪知识基础,懂法纪、明规矩。另一方面,抓好警示教育和纪律提醒,不断增强党员干部“底线”“红线”意识,知敬畏、存戒惧。
学习教育挺在前。坚持把纪律教育纳入每年反腐倡廉主题教育活动进行统一部署,作为年底党风廉政建设责任制检查的硬性指标进行考核,要求各级党组织通过理论中心组学习、“三会一课”、干部培训等载体层层抓好落实。编印下发《廉政提醒——党员干部不准做的事》《领导干部廉洁自律工作法规制度选编》《忏悔录》等教育读本,为基层党组织开展学习教育提供丰富素材。在推动纪律教育的全覆盖的基础上,着力强化考纪工作。区级层面扎实推进新任处级领导干部任前考廉、处级单位党政“一把手”任中测廉以及党纪条规在线学习测试工作。各单位结合自身实际,每年有针对性地组织党员干部进行廉政法规知识测试。通过常态化的纪律教育考核工作,持续传导学习压力,激发学习动力。以赛促学,广泛开展廉政法规知识竞赛活动。竞赛按照学习准备、系统初赛、全区决赛三个阶段进行,自下而上调动党员干部全员参与,在普及党规党纪知识的同时,也在全区营造了学纪、明纪、遵纪、守纪的良好氛围。
以案为鉴抓警示。加强“一刊一基地”警示教育阵地建设。坚持定期收集、整理全国、市、区典型案例,每季度编印下发《以案为鉴》刊物2000册,通过分析案情特点、剖析案发原因、总结教训启示,引导党员干部从各类反面典型中汲取教训,知敬畏、明底线、受警醒。建立门头沟区廉政警示教育基地,定期以我区典型案例为主要素材举办专题警示教育展览。截至目前,共组织200余批次6000余人次党员干部前往参观、接受教育,通过身边人身边事加强警示提醒。强化监督震慑,以区廉政网为主出口,整合区内媒体平台,办好正风肃纪“曝光台”,及时、常态化地通报曝光监督执纪过程中发现的典型问题和案例70余起,有效释放了“越往后执纪越严”的强烈信号,亮明了“抓早抓小,动辄则咎”的坚决态度。
关键节点常提醒。不断强化纪律教育的针对性和时效性。抓住公务员入职、干部提拔晋升、重要节日来临、重大项目启动、村居换届选举等重要关键节点,通过开展集中培训、集体廉政谈话、约谈提醒、发送廉政短信、宣传解读等多种形式,促进纪律教育入心入脑。围绕工程项目依法依规建设、农村党员干部廉洁履职、落实“两个责任”、遵守政治纪律和政治规矩等阶段性重大主题,邀请相关领导、专家学者对党员干部进行集中辅导授课,组织宣讲团深入基层宣讲,通过宣传解读,不断提升党员干部对党纪条规的认知水平。
正面引导传递向善向上正能量
注重德纪并行。积极开展正面典型教育,引导党员干部从各层面先进典型中汲取精神力量,激发坚守底线,践行高标准的内在自觉。加强道德劝化和文化浸润,推动廉政文化建设,引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家,不断聚合全社会向善向上的正能量。
加强正面典型教育。广泛开展门头沟区“勤廉之星”、“人民满意的好窗口、好单位”、“最美门头沟人”的评选活动,树立各系统、各领域勤政为民、廉洁奉公的先进典型,通过媒体报道、现场报告会、制作宣传片等形式广泛宣传,引导党员干部以身边模范为标杆,自觉践行做合格共产党员的标准。同时,依托区内媒体平台,广泛传播历史先贤、革命先烈、时代先锋的先进事迹,以中国传统的廉政理念文化、规矩文化以及革命传统文化“养心”,引导党员干部牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,树立“清、勤、慎”廉洁价值理念。
推动廉政文化建设。充分挖掘本区廉政文化特色资源,扎实推进斋堂廉政文化示范镇建设,充分发挥冀热察挺进军司令部旧址陈列馆、京西山区第一党支部、平西情报交通联络站等廉政文化教育场所作用,以点带面促进地区廉政文化建设发展。坚持每年开展一次廉政文化作品征集活动,累计廉政文学、书画、公益广告、民间艺术等各类作品近2000件,在汇集起一批传播廉洁思想、弘扬廉洁精神的优秀作品同时,也激发起参与创作的党员群众对崇廉尚德、笃实向善的向往和共鸣。推进廉政文化深入基层、贴近群众,广泛开展廉政文化文艺演出活动,将廉洁元素融入群众文化生活,通过相声、小品、歌舞等群众喜闻乐见的文艺形式,增强廉政文化的吸引力和渗透力。
传播廉洁价值理念。拓展廉政文化教育方式,通过编印《“清风墨润”廉政文化作品集》,举办廉政公益广告巡展、竹韵清风书画展、“我身边的好规矩”舞台剧比赛,制作《算好人生“七笔账”》廉政动漫等形式,进一步发挥廉政文化在党风廉政建设中的导向、凝聚、实践、约束作用。加强廉政文化建设成果展示,积极通过电视、报纸、网络、刊物等平台,刊载我区原创的廉政文学、书法、绘画、动漫等优秀作品,推动廉政文化传播广泛覆盖。夯实廉政文化宣传阵地,推进廉政文化墙、楼门、宣传栏等载体建设,切实将廉洁理念融入机关、农村、社区、学校、企业环境文化,发挥潜移默化、润物无声的熏陶作用。
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