“自觉维护村容和公共卫生。不乱丢弃垃圾,不乱排放污水,保障水道畅通。注意饮用水安全,不得向永定河排污……”这是“首都绿色村庄”妙峰山镇水峪嘴村《村规民约》中关于环保的条款。跟水峪嘴村一样,将环保写入《村规民约》、为环境“保驾护航”的我区示范村已达到12个。而数字的背后是“内心有尺度、行为有准则”的《村规民约》不断规范下,我区乡村文明建设进程的最美写照。
村规民约,民定民守。千百年来,我国农村一直有着较为浓厚的“村规民约”自治传统。作为村民自治的制度化、规范化形式,村规民约素有乡村“土宪法”之称,是一种存在于乡土社会介于正式制度与非正式制度之间的具有一定权威的民间规范,是实现村民自我教育、自我管理、自我监督的“铁规矩”,约束和规范着村民的行为,调整着一系列的社会关系。
现今随着时代发展和社会转型的加快,乡村传统治理力量逐渐削弱,经济利益和现代文化中的负面因素也逐渐消解村民对于传统自治生活的信任和依赖,不良社会风气的形式呈现多样化。而重树“村规民约”,发挥乡村传统文化教化作用,提升乡村治理水平,已成为推动移风易俗,培养新型农民,树立文明乡风的有效手段。
乡村之美,源于自然;心灵之美,彰显文明。以村规民约涵养崇德向善、守望相助、风醇物厚的乡风文明,规范农民文明行为,对促进美丽乡村建设,提高农民文明素质和农村社会文明程度具有重要意义。而只有像水峪嘴村一样,制定符合社会主义法治精神、村民拥护、“接地气”的村规民约才能让其发挥应有的作用。一方面村规民约必须以社会主义法治文化为引领。在全面推进依法治国大背景下,我们必须把社会主义法治精神和法治文化作为完善村规民约推进村民自治的核心。让社会主义法治精神和法治文化融入村规民约,深入乡村生活细节之中,依法保障农村居民各项权利,真正在广大农村地区形成“遵规守约、守法光荣、违法可耻”的社会氛围。另一方面村规民约必须以社会主义核心价值观为指导。各村应结合实际,以自治精神为原则,充分动员村民积级投入到村规民约的制定过程中来,通过协商讨论,形成乡村生产生活的共识性规则。并将村规民约作为乡村文化建设的组成部分,发挥其重新撬动诸如邻里互助、文明养成、环保意识提升等的杠杆作用。
“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。”文明是最美的风景,让村规民约规范下的乡村文明和绿水青山一样,成为我区美丽乡村迎接四方游客的新名片!张惠/文
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