农村合作社需要发展资金，却因没有抵押资产或利息过高，被银行屡屡拒之门外。为此，我区拿出5000万元设立专项基金，专门用于帮助农户和合作社解决贷款难等问题。
□本报记者 张昕
　　本报讯 清水镇村民尚显兰日前成为了我区农村发展基金的第一个受益人。原本10个月应支付的63000余元利息，尚显兰仅需支付12000余元，其余80%都由区政府承担。
　　今年4月，我区拿出5000万元，在全市率先建立了“农村发展基金”，通过贷款贴息、担保费补贴、保费补贴、配套资金和贷款担保等7种方式，帮助农民解决“贷款难”的问题。4个月里，“农村发展基金”共拿出110万元为19家合作社解决了“贷款难”的顽疾。
　　2008年，尚显兰带领清水镇台上和台下两村的135户村民开办了聚兰兴专业养殖合作社，主要从事养猪和果树种植。这些年来，随着合作社生意越做越好，生产规模不断扩大，猪饲料污水处理不及时、果园农机道路欠缺、滞销猪肉无法储存等问题，也变得日渐凸显。
　　“前几年，我打算通过购建冷库、用沼气排污系统取代人工清理，在果园铺设专用农机道路的办法，解决合作社的这些棘手问题。”尚显兰说。
　　但她粗粗算了一下，三个项目至少需要贷款220万元，每年还要再向银行缴纳7、8万元的利息。
　　“这7、8万元钱用不到生产上，白交给银行？！那可太不值了！还不如多请几个人呢！”利息太高，贷不到款，合作社生产中面临的问题只能一拖再拖。
　　去年5月，尚显兰分析猪肉价格会大涨，便提前囤了200头猪，“但没想到市场不行，剩下了20头猪，没地方放，只能扔掉。”
　　这一下就让尚显兰损失了7、8万元.。她说：“贷款利息再高，也得贷！要是再因污水处理问题，让猪生了病，赔得就更多了！”
　　两个月后，尚显兰以自家房屋做抵押，向银行贷了220万元。
　　“我本来想着钱到位了，生产环境好了，多赚点儿，争取一年连本带息还清了。”
　　可没想到的是：今年春节刚过，猪肉价格一降再降，合作社几乎月月亏本，还贷款日期只能一延再延，而贷款时间拖得越长，利息就越高。一想到这些，尚显兰就感到压力巨大。
　　恰在这时，我区拿出5000万元，在全市率先建立了“农村发展基金”，专门用于帮助农户及合作社解决“贷款难”等问题。“基金通过贷款贴息、担保费补贴、保费补贴、配套资金和贷款担保等7种方式对农户及合作社进行补贴。申请人可对照文件申请1种或几种补贴项目，并按时向区发改委提供相应申报资料，所申报的项目在经过项目所在镇、区发改委（区农委）、专家评审会、区基金领导小组的4轮审查后，申请人就可以拿到补贴了。”区发改委金融办负责人说。
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　　听了这话，尚显兰对着政策，觉得合作社的情况可以申请贷款贴息补贴：“如果项目审核通过了，区里将我已经缴纳的10个月的利息的80%都补贴给我！5万多块啊！我可以再买400头野猪，扩大生产了！”
　　今年7月，尚显兰向区发改委提交了材料。2个多月后，区发改委将50000余元补贴送到了她的手中。“到了年底，你还可以继续申请下半年贷款贴息补贴。而且，今后只要合作社有需要，每半年便可以申报一次，申报次数、申请项目都不受限制，只要通过审查，就可以获得农村发展基金的补贴。”区发改委金融办负责人说。
　　与尚显兰同时收到农村发展基金补贴的，还有我区大山新港核桃种植专业合作社负责人魏振川。他说：“我们合作社没有可以抵押的村集体资产，房子和地都是跟村里租得，所以根本无法向银行申请贷款。”
　　贷不到款，就无法扩大生产规模，核桃产量就上不去，更满足不了市场需求。为此，大山合作社每年都要损失5、6万元的利润。
　　今年5月，魏振川经过反复计算后，决定找担保公司为合作社提供担保，先向银行贷款60万元。
　　“就因为没有抵押资产，我们贷款不但要付利息，还要给担保公司付1.2万元的保费。贷得越多，担保费越高。其实，60万元根本不够，但考虑到保费，合作社只好先贷这么多，否则亏损得更多。”魏振川说。
　　前不久，魏振川听说区里设立的农村发展基金，不仅可以补贴贷款利息，还可以全额补贴担保费。于是，他抱着试试看的心态，报送了材料。
　　日前，他拿到了区发改委送来的1.2万元担保费和11616元利息补贴。他说：“有了这个政策，我们这种合作社就不用再为担保费发愁了，也敢向银行申请100万级的贷款了，今后发展的步子就可以迈得更大了。”
　　区发改委金融办负责人说：“下一步，我们将进一步完善农村发展基金制度，争取能够与北京市农业融资担保公司合作，使合作社可以凭借景区经营权、土地经营权等新型质押物向银行申请贷款，为区域农村经济发展提供更好的融资环境。”