本报讯 建设学习型城市示范区,坚持“以学治理”,把学习融入到市民工作和生活中,通过持续不断地创建学习型组织,在遵循国家法律、道德体系和充分认同社会主义核心价值观的基础上,培育组织成员参与组织管理、广大市民参与社会公共事务管理,不断激发组织和社会的创新活力,形成“全民学习、机制创新、多元参与、协商共治”的社会治理环境。
学习提高了教育质量
教育关乎千秋基业、关乎千家万户。区教委通过整体设计,立体化推进,分段实施,横纵贯通,穿越学段、穿越学科、穿越学校、穿越教师、穿越资源边界,建立一体化的改革发展模式,提高教育教学质量。
为实现“建设京西教育高地”的教育梦,我区从创新办学模式入手,先后引进了人大附小、北京八中、景山学校在我区成立“京西校区”;借助北京师范大学的优质资源,成立了京师实验小学和京师实验中学,开展全方位的教育改革实验。坚持引进与培养并重,改进人才配置方式,面向全国引进特级教师和省级骨干教师,同时注重本区教育人才队伍建设,开展校长、骨干教师、青年教师等九大培训工程。改革教研“研训分离”体制,推进“教科研一体化”发展。探索在全区城镇与山区之间建立学校发展共同体,实行对口结对、捆绑评价。积极推进教育信息化,探索“互联网+教师学习服务”新形式;通过政府购买服务方式,积极拓展“互联网+学生学习服务”新平台,不断提升教育质量。2015年,高考本科上线率达到79.25%,位列北京市郊区县第四。此外,为充分发挥社区学院的作用,率先在全市建立了具有独立建制和法人地位的门头沟社区学院。发挥社区学院市民总校在社区教育教学、课程研发、咨询指导等方面的龙头作用,开展“新市民素质提升工程”项目,打造市民高品质生活。根据市民在身心健康、生活技能、文化修养、艺术素养等方面需求开设了四大类20余门课程,培训人数达到数万人次,深得市民的欢迎。
学习优化了医疗服务水平
区政府与凤凰医疗集团采用ROT模式,对门头沟区医院进行公立医院改革试点,建立了现代医院法人治理结构。借公立医院改革的契机,门头沟区医院以“学习型医院”为创建目标,通过不断地学习来提升医疗服务技术水平,创新医疗服务模式。区医院实施的理念文化、视觉文化、行为文化、公益文化、文体娱乐文化,在全市医疗系统也引起了较大反响。采取政府购买服务的方式,引入优质医疗资源,深入推进区域医疗卫生综合改革,提高地区医疗管理运营服务水平。积极加强区医院集团建设,医疗集团管理服务向社区、山区等基层延伸,区域医疗资源得到有效整合,缓解了山区百姓“看病难、看病贵、看专家更难”的问题。目前,全区居民健康水平得到明显提升,居民就医首选区内医院,基本实现有病不出区。医改工作连续3年在全市医改综合考核中获创新考评一等奖。
学习提升了社会治理水平
突出街道辖区负总责职能,成立了街道“大工委”和社区“大党委”,牵头协调各职能部门及其派出机构,统筹辖区各类资源,共同处理辖区社会事务,街道实行扁平化管理,下设7个服务中心,人员整合“下沉”,直接服务群众;以61696156全天候一号通热线为依托,有效带动社区网格化、精细化管理服务,努力打造服务型街道。积极开展十二类人群精细化服务管理,政府以购买服务方式,购买社会组织公益服务,为不同人群提供项目化、个性化特色服务。落实精准帮扶计划,通过精细入户走访和岗位对接,为2万户家庭就业提供有针对性的服务;发动党员到社区、村报到,深入开展低收入户精准帮扶,建立“助残、助医、助学、助老”四类低收入农户帮扶基金,困难家庭帮扶实现了全覆盖。启动市级养老服务示范区建设,采取“公建民营”模式,积极创新养老服务。大力推进城乡环境综合整治,先后开展了“春季行动”、“夏季会战”、“秋冬提升”大会战,下大力气清理垃圾渣土,整顿环境乱点,使城乡面貌焕然一新。
在“京津冀一体化”与区域产业调整和社会转型发展的关键时期,通过建设学习型城市来解决社会发展带来城市管理公共服务面临的新情况、新问题和新挑战,实现社会管理创新的过程,是构建区域现代治理体系的重要措施,有效提高市民参与区域治理的能力,营造了我区民主、平等、和谐的社会环境。
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