央视一套《今日说法》曾有一期节目《扑向大妈的犬》,说的是家住北京市昌平区回龙观地区的赵大妈把邻居王女士告了,原因是王女士养的两条大犬把她吓出了心肌梗塞,大妈要求犬主人赔偿医药费等1.6万元。原来,王女士和赵大妈住同一个单元。一天,赵大妈出门,在楼道里遭遇了这两条大犬,直立起来有1.5米高的大犬热情地把自己的爪子搭在了赵大妈肩膀上,就把赵大妈吓出心梗了。
近年来由于不文明养犬致使犬伤人的事件时有发生,对人民群众的身体健康和人身安全造成严重威胁,因为狂犬病的病死率几乎100%。据卫生部统计,狂犬病目前仍是中国危害最严重的传染病之一。近10年来,中国狂犬病的发病率(即死亡率)一直维持在每年超过2000人的高位,在全球仅次于印度而居第二位。特别是在中国人口稠密的南方地区,多年来狂犬病每年在一个省的死亡人数就高达数百人。
不文明养犬造成的危害还有很多很多,比如犬的吠叫声影响邻居日常生活、休息,犬随意大小便影响环境卫生,等等。
为加强养犬管理,保障公民的健康和人身安全,维护市容环境和社会公共秩序,《北京市养犬管理规定》要求,养犬人应该做好以下几个方面:
一是不得携犬进入公共场所,比如市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院等。二是不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具,比如公共汽车就不能坐了。携犬坐出租汽车时,应当征得驾驶员同意,并为犬佩戴嘴套,或者将犬装入犬袋、犬笼,或者怀抱。三是携犬乘坐电梯的,应当避开乘坐电梯的高峰时间,并为犬佩戴嘴套或者怀抱,电梯间很小,避免犬扑到别人。居委会可以根据实际情况确定禁止携犬乘坐电梯的具体时间,比如居委会确定7时至8时禁止携犬乘坐电梯。四是外出遛犬时使用牵引带,由成年人牵领,避免近距离接触老人、小孩、孕妇等特殊群体。五是携犬出户时,对犬在户外排泄的粪便,携犬人有责任立即清除。其实这也不难,随身带个塑料袋,带点报纸就能及时清理犬留下的粪便。六是定期为犬注射预防狂犬病疫苗。七是不得虐待、遗弃所养犬。
对于违反《北京市养犬管理规定》的行为,是需要承担相应的法律后果的。比如,“在禁遛区遛犬的,携犬进入公共场所、乘坐公共交通工具或者小出租汽车的,在禁止时间段携犬乘坐电梯的,未束犬链携犬出户的等行为,由公安机关予以警告,并可对单位处2000元以下罚款,对个人处500元以下罚款;情节严重的,没收其犬,吊销养犬登记证”。“携犬人对犬在户外排泄粪便不立即清除,破坏市容环境卫生的,由城市管理综合执法组织责令改正,并可处50元罚款”。
解决不文明养犬问题,仅依靠法规约束和处罚显然是不够的,犬的主人更应承担起应尽的义务,不能养而不管、养而不教。犬不会有错,关键看人怎么管、怎么教。文明养犬,首先要了解犬的习性,这里有几个关于文明养犬的小提示:
爱犬扑人时怎么办?出去遛犬时,如果犬往前冲准备扑人,主人应该拉紧犬链,让犬保持原地不动。此时,主人一定不要跟犬对视,要漠视犬。这样训练几次,犬就知道不能扑上去了,注意力也会在主人身上。一定不要用力打犬,这样是负压力,会让犬更紧张、更具有攻击性。
午夜狂吠怎么管?如果它一叫,主人马上到跟前去,敲它的鼻子,或稍重拍打一下,告诉它这是错的。大概一个星期左右,坏习惯就会扭转。
两犬撕咬打架怎么办?主人千万不要上前强行拉犬,犬咬红了眼,也不认主人的,极有可能把人伤到。如果犬束了犬链,主人可以将犬链稍用力牵引下或拍一下它,并将它拉到旁边,意思是让它随主人离开。如果没有束犬链,且两犬闹得很凶,主人可以将矿泉水泼到犬脸上,泼水能让它“冷静”。
此外,遇到凶猛的犬张嘴时,还可以试着用棍子塞到它嘴里,这时它可能会放弃攻击。所以出门遛犬,主人一定要给犬束上犬链,避免惊扰人。
因此,倡议广大居民文明养犬,做文明有礼的门头沟人,共同营造和谐优美的城市环境。
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