□本报记者 李腾
本报讯“人民调解工作是一项十分重要的基层工作,这项工作做得好可以起到将矛盾纠纷化解在基层、有效维护地区安全稳定的作用。”这是在日前举办的2014年门头沟区人民调解员培训班强调的。
此次培训是区司法局联合区委组织部举办的,分两批对来自全区各级人民调解组织的近300名人民调解员代表进行了人民调解业务培训。
据介绍,本次培训基本上覆盖了全区所有人民调解组织,参训人员为各街、镇人民调解委员会主任、各社区(村)人民调解委员会主任、部分专业行业性人民调解委员会的人民调解员,以及全体专职人民调解员,是近年来人民调解员培训人数最多、培训规模最大的一次。举办单位希望通过区一级的培训,起到示范和辐射作用,带动全区人民调解员队伍整体技能水平的提高。
这次培训邀请了西城区的调解专家、区法院的法官、经验丰富的一线律师、人民调解员优秀代表作为讲师,重点讲解人民调解工作技巧、侵权法律责任、析产继承、民间借贷纠纷、婚姻家庭法律问题等相关内容,给参训的人民调解员提供了一份丰盛的“充电”大餐。“这次培训设计得非常好,既符合我们工作实践,提供了很多非常实用的技巧、方法,又开阔了我们的视野,丰富了我们的法律知识,以后做调解的时候心里就更有底了。”一名参加培训的人民调解员说。
“本我所能,尽我所知。”曾多次参加北京电视台《第三调解室》等栏目现场调解工作的西城区人民调解员协会副会长刘跃新,向参训调解员这样介绍自己。西城区人民调解员协会是北京市首家人民调解员协会,为北京规范管理人民调解员、化解社会矛盾发挥了积极作用。培训中,刘跃新以交流互动的形式与大家分享了自己的调解经验和心得,给参训人民调解员带来了生动的一课。
2013年全国模范调解员、潭柘寺司法所所长肖慧明在授课时重点强调了人民调解过程中应遵循的基本原则。他说,人民调解首先要坚持依法原则,即人民调解委员会调解民间纠纷,不违背法律、法规和国家政策。肖慧明认为,对这一原则应从三方面来理解:人民调解组织管理和调解的矛盾纠纷的范围要符合法律、法规和规章的规定;人民调解组织调解矛盾纠纷要以法律、法规、规章、政策作为辨别是非的标准;达成调解协议的内容要符合法律、法规、规章和政策的规定。肖慧明同时强调和分析了人民调解应坚持的其他三个原则:平等自愿、尊重当事人的权利和无偿调解。
熟悉法律
“在审判实践中,析产继承案件是比较复杂的一类案件,也是出现问题较多的一类案件。”区法院民一庭法官单宾将培训内容集中在矛盾纠纷多发的析产继承问题上,试图从分家协议和遗嘱继承两个方面为受训人员提供翔实的法律知识。
同样是围绕基层纠纷的“重灾区”,第二届门头沟区优秀人才奖获得者范翔律师的授课内容主要是婚姻关系常见法律问题。“双方年龄相差太大能否登记结婚?”、“借婚姻索取财物与买卖婚姻有什么区别?”……范翔的讲座以设问开始,一连串回答了20多个相关法律问题。
来自原亚太律师事务所的律师王静把目光集中在侵权法相关法律知识上,她结合几个典型案例,为前来接受培训的人民调解员详细分析了各类常见侵权纠纷的法律依据和处理原则。
除了这些法律知识专题外,区法院民二庭法官张岭还带来了一份“提醒清单”,为受训人员讲解了到法院参加诉讼需要了解的两大类知识:一是程序性问题,二是实体性问题,从与百姓密切相关的几类纠纷需要的相关法律知识全面“武装”人民调解员。
掌握技巧
“在调解纠纷中,应根据时间、地点、当事人的身份和职业进行调解。作为一名人民调解员,说话一定要严谨,把握好自己说话的尺度和说话方式,避免因言语不当而引火烧身。”东辛房司法所所长陈付安在培训中详细讲解了自己在语言运用方面的调解经验和技巧。
他将语言技巧总结为八个方面:说好第一句话,顺利导入话题;寻找安全话题,让人愉快接受;千万别信口开河,想好之后再调解;话不要说的太满,要留有回旋余地;调解当中,注意实话巧说,歹话好说;先学会倾听,再发表意见;恰当恭维,适当给当事人戴“高帽子”;见人说人话,遇山唱山歌。
“如果养成会说话的好习惯,对调解工作、对个人发展、对成就自己大有帮助。”陈付安所长加重语气说。
不仅陈付安,其他讲师也纷纷结合调解实践经验,和受训学员分享了自己的各类调解方法和调解技巧,包括“四式”调解法、流程分析法,等等。
持续提升
“调解技能的提高最根本的还是要做到‘学习工作化,工作学习化’。这种大规模的集中培训具有层次高、系统性好的优点,起到的是一个引领和升华的作用,日常的人民调解实践则能真正锻炼人员和队伍,我们要把这二者很好地结合起来。”区司法局负责人吕玉宝认为,近年来,我区人民调解员队伍有了很大发展,但持续提升调解技能依然任重道远。
培训过程中,区司法局还对人民调解员展开了问卷调查,了解我区人民调解工作的现状、问题和改进建议,以期在未来设计和开展更有针对性的人民调解员培训,努力推动我区人民调解工作的深入开展。
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2014-04-09 总第792期
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人民调解员集体“充电”
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