本报讯（记者 艾宏伟）社区内、街巷的环境卫生、垃圾分类有专人负责了，社区引进了便民超市解决了社区居民买菜难的问题，有了联合执法队在社区内巡视、执法，社区居民感到更放心。“现在，街道、社区里的事儿无论大小，件件有人管，我们有事儿也知道该找哪个中心的人帮助解决了。”社区干部日前对记者这样说道。
　　为适应我区经济社会发展新形势、新要求，2014年初，我区各街道成立了“大工委”和地区管理委员会，地区管委会下设7个服务中心，在全市率先启动了街道改革，全力打造服务型街道。截至2014年底，各街道通过7个中心协调相关职能部门力量，解决与百姓密切相关的基础设施建设、卫生、停车、购物等重大问题30余件。
　　随着我区城市化进程的加快，城市建设和服务管理的要求越来越高，特别是棚改安置小区的集中入住，使我区社会建设和城市管理工作均面临着一些新的严峻挑战。在难以改革体制的情况下，我区把改革的重点放在工作机制和工作方式的创新上，全力打造服务型街道。
　　“街道最终的政绩是让百姓感受到细致入微的服务，要明确7个中心和街道办事处的关系，党政一把手要改变领导方式，将管理力量下沉，组织协调各方，从被动变主动，全力为百姓服务。”2014年3月，区委书记韩子荣在实地调研大峪街道改革时这样要求道。
　　在街道改革中，我区重新明确了街道的职责定位。把街道的职责定位为统筹辖区发展、监督专业管理、组织公共服务、指导社区建设、开展社会动员工作，并建立了三个区域性议事协调机构。各街道成立了“大工委”和地区管理委员会，在社区成立了“大党委”，强化街道在辖区负总责的主体地位，将辖区内的政府派出机构、驻区单位、各类社会组织等纳入区域化党建工作格局，对促进地区发展和跨部门的重大事项进行研究协商。
　　地区管理委员会下设7个服务中心：“街道事务综合管理中心”负责整合利用辖区信息、综合调处各项管理事务、履行街道机关内部管理相关职能等。“街道健康服务中心”负责统筹管理辖区医疗保健食品药品服务，协调指导社区卫生服务站、食品药品监督管理所工作。“街道文化教育服务中心”负责辖区文化活动和精神文明建设的服务管理，指导“社区文化站”开展工作。“街道事务处理服务中心”负责整合街道行政服务中心、社区服务中心和社保中心职能，统筹抓好辖区内行政服务、公益服务和志愿服务。“街道城市建设管理服务中心”负责社区内、街巷胡同的环境卫生、绿化美化、基础设施维护和小市政建设等工作，组织单位和居民开展爱国卫生运动，落实“门前三包“责任制。“街道社会动员中心”承担党组织建设、干部管理、组宣、工青妇、人大等党群相关工作职责，推动区域化党建工作，组织培育、引进社会组织、统筹做好辖区购买社会组织服务工作。“街道综治维稳中心”承担社会治安综合治理、维稳、流动人口与出租房屋管理、安全、信访、人民调解等相关职能。在街道综治维稳中心建立由公安、司法等执法部门人员组成的街道联合执法队，对辖区内违建、违法经营等问题开展联合巡视和联合执法。同时，我区还创新街道运行规则。分为对外、对内和对社区三个方面完善街道运行机制。
　　通过一年多的实践，街道改革取得了初步成效。健全了区域化党建工作格局。街道“大工委”全面统筹、协调和指导辖区内党政机关、企事业单位、各类社会组织共同参与区域内党建工作重大事项的决策。截至去年底，四个街道辖区内共建立社区“大党委”34个，吸纳席位制委员139人，对辖区内重大事项进行商议决策。
　　另外，街道管理模式得到转变。街道7个中心的建立，撤销了科室边界，各街道依据自身实际，按照服务体系，对内部组织机构进行优化整合。目前，各街道共整合工作事项100余项。原计划的200余次会议，经过整合，精简为90余次会议，有效减少同类工作向社区分头部署、分类推进的情况。
　　通过改革创新，还有效带动了职能部门管理力量下沉。街道改革，变指标式和任务式的管理为指导式和服务式的治理，7个中心切实从居民实际需求出发谋划工作，协调相关职能部门，指导社区开展工作，将职能部门力量和各类社会力量拉到社区，帮助社区解决基础设施、绿化、卫生、停车、购物等方面的突出问题。截至去年底，各街道通过7个中心协调相关职能部门力量，解决与百姓密切相关的重大问题30余件。