本报讯妙峰山镇通过“3+1+X”,即抓好三个规划,探索一条路径,摸索多种模式,努力提高土地集约效能。
妙峰山镇位于我区东北部,距离市中心28公里,下辖17个行政村,区域面积110平方公里,人口10081人。由于该镇属典型的大陆性季风气候,四季分明,昼夜温差大,使得林木资源茂盛,野生动物繁多,农作物连年丰收,各种水果风味独特,由此形成了一幅春天山花烂漫、夏天溪水潺潺、秋季花果飘香、冬季白雪皑皑的美丽画卷。
一直以来,规划是产业科学布局的需要,是招商和项目落地的关键,更是实践好“新三起来”的支撑和保障。
一方面,科学利用土地,抓好产业、镇域、村庄“三个规划”。首先,妙峰山镇聘请中科院专家,并根据区域功能定位,对镇内“四沟一湾”从特色、资源、土地和规划限制等方面综合分析,顶层设计镇、村两级产业规划;其次,针对纯农村不受城规影响,我区审批村庄规划的特点,结合产业规划和土地利用总体规划,做到多点开花,该镇已有7个村庄规划通过许可。最后,利用村规反推镇规,为多个村庄规划的实施及时启动了镇域总体规划提供了依据,此次规划的启动又为全面推进城市化进程打下基础,为争取各级基础设施建设项目资金奠定了基础;另一方面,通过村庄规划指导集体产业用地合作模式,加速项目落地。妙峰山镇不仅在项目引进环节采取事前介入,以“三规”为指导帮助各村开展项目论证,使村干部明白什么项目能干,而且还分类指导,针对集体土地开发,引导企业采取村企合作方式立项,按土地承包流程经“四议两公开”,由镇经管站指导签订统一制式合同文本,实现土地的规范有序流转。
此外,抓好新型农村社区建设试点,多种途径实现村庄就地城镇化,也是妙峰山镇近年来对沟域经济发展的措施。一是农民自主型。通过政策汇集,充分利用险村搬迁市、区两级补贴,按照农民自主,村委会主导,集体施工的原则,在永定河畔水峪嘴村实施新型农村社区试点建设。二是村庄升级型。在确保村庄机理不发生变化的基础上,从色彩风貌、完善基础设施等方面,进行村庄全面升级改造。三是企业参与型。通过有实力的企业进入,统筹规划村庄住宅和产业用地,使农民在城镇化过程中实现安居且乐业。
妙峰山镇/供稿
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