“门前三包”环境是城市市容环境建设的重要基础,“门前三包”秩序是城市的脸面和文明的象征,也是我区实现跨越式发展的重要通行证。做好“门前三包”管理工作,不仅能使城市环境更加清洁、美观、有序,而且直接体现了镇街政府和相关职能部门对城市的管理水平,同时还是对广大市民的责任意识、文明意识和家园荣誉意识的校验。
“门前三包”工作在城市管理中有如此重要的作用,那么,“门前三包”到底是什么呢?根据《北京市“门前三包”责任制管理办法》的规定,“门前三包”是指"临路(街)所有的单位、门店、住户要担负起市容环境“三包”责任。概括起来就是包卫生、包绿化、包秩序。一是包卫生,即做到门前无垃圾杂物、无污水、无污垢、无油渍或严重积尘,遮阳棚规范、整洁,无破损,卫生设施完好整洁,无破损。二是包绿化,即协助绿化管理部门管护好树木花草和绿化设施,及时清理门前花坛内的垃圾杂物,不攀树折枝,采摘花朵,不得在树干、树枝上钉钉子和乱挂杂物等。三是包秩序,即禁止乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴等影响市容秩序的行为,对其他行为人的乱停、乱靠、乱摆摊设点、乱挖掘等影响市容秩序的行为有监督、劝说和举报的责任等。
根据《北京市“门前三包”责任制管理办法》的规定,一是临路(街)所有的单位、门店、住户要认真落实市容环境“三包”责任。二是各镇、街具体负责辖区“门前三包”责任制工作的落实,建立工作台帐,每年与各临街单位、门店、住户签订《北京市市容环境卫生责任区告知书》,在主要大街、重点地区设置检查员,及时纠正破坏“门前三包”环境的违法行为,对无责任的公共区域派专职保洁员开展工作。三是市政市容委负责对各镇、街“门前三包”责任制落实工作进行考核评比,纳入奖惩机制。四是商务委要负责对商场、超市、沿街商户的店容店貌进行规范管理。五是工商分局负责对临街商户进行检查,严厉查处超范围经营、店外经营等违法行为,对屡教不改的企业或商户进行警戒和严厉查处。六是公安分局交通支队负责对临街违章停车进行查处。七是环卫中心负责非法小广告的清理工作。八是城管负责对“门前三包”责任落实情况进行监察和执法工作,指导责任管理单位依法履行职责,责令责任落实单位和商户依法落实责任,对屡教不改的责任管理单位、责任落实单位和商户,根据《北京市“门前三包”责任制管理办法》第八条的规定,视情节轻重对其处以200元以上1000元以下的罚款,同时也可酌情对单位负责人进行现金处罚。
在我区大发展、大建设时期,广大社会单位和商户都能够较好地落实“门前三包”责任制工作,许多单位总结出了一套行之有效的工作方法。例如,某商厦就总结出一套“门前三包”管理长效机制:一是设置专人负责“门前三包”范围内的环境卫生,做到随脏随扫。二是对在其责任区内的无照经营、摆摊设点的流动商贩,非法散发小广告的人员进行劝离,无法劝离的,主动与所属地区的城管执法队联系举报,由城管执法队对其进行查处。三是定期对门前的公共设施进行清洁,对小广告进行清理。确保了商厦门前环境秩序保持日常良好。
由此可见,“门前三包”管理工作,需要社会齐抓共管,只有全社会都行动起来,才能真正打造环境优美、秩序井然、生态宜居的门头沟,才能使我区的环境秩序保持日常良好,才能使“门前三包”真正成为我区城市文明的基本阵地和重要窗口,进一步增强我区城市的核心竞争力。
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