■曹原
狗是人类的好朋友,是平淡琐碎生活里的多彩点缀,是岁月长河里的忠实陪伴。荧屏上,有像《忠犬八公》《导盲犬小Q》这样生动反映人狗情缘的影视作品;生活中,也有狗救主人于危难的真实故事,这些无不让人感受到人与动物之间的浓浓爱意和脉脉温情。
生活中,很多人爱狗、爱养狗、爱遛狗,这本是无可厚非的事情。然而,随着近年来养狗群体的不断扩大,养狗带来的治安、卫生等方面的问题,却不容忽视。“犬吠满楼道,粪便满小区,无证乱放养,养狗不防疫”……不文明养狗现象已在某种程度上发展为“犬患”,深深困扰着人们的正常生活。文明养犬、治疗“犬患”,已刻不容缓。
从1994年北京市颁布第一部《严格限制养犬规定》到2013年《北京市养犬管理规定》再次修订,多年来关于养犬的各种博弈从未停止过。在很多人看来,养狗是个人选择,无关他人,只要管好自己、管好自己的狗就可以了。然而,养犬虽是个人选择,但不文明养犬行为所带来的危害,却在让全社会为之“买单”。且不说狗吠带来的噪音污染、狗粪带来的环境污染,一些大型犬类一旦进入公共场所,如果不受约束,往往会给其他无辜公众带来潜在危险。因此,治理“犬患”,亟待开出文明药方予以根治。
首先,文明养犬、治理“犬患”,呼唤市民自觉。养犬人当明确,当犬类进入公共场所,养犬人就是全责监护人,有责任主动承担相应责任,自觉接受约束和监督。因此,每一位养犬人应当自觉、自律、自省,当好这个“监护人”,确保养狗行为不对身边人造成危险和困扰。平日,要自觉给狗做定期防疫检查;外出遛狗时,随身携带垃圾袋,随手处理狗的粪便;大型犬外出时,要拴狗链,不得放任在公共场所奔跑。每一位养犬人在享受狗带给人类的欢愉的同时,更应兼顾作为市民的基本的文明素养和社会责任。
其次,文明养犬、治理“犬患”,重在社区联治。社区是个小社会,也是治理“犬患”的重要载体。目前,北京的一些社区纷纷成立社区爱犬自律协会,养犬人自发签订《养犬人公约》,共同致力于文明养犬。此外,社区还可以通过设立专门遛狗区域、设置宠物粪便收集箱、志愿者自发成立文明养犬巡逻小分队,对社区出现的不文明养犬行为进行监督和劝导等举措,充分发挥社区在文明养犬方面的联防联治作用,营造安全、文明、和谐的社区氛围。
最后,文明养犬、治理“犬患”,需要社会合力。文明养犬不仅仅是一句倡议、一纸公约,还需凝聚全社会的共识,汇聚各方的合力。国外一些发达国家,在对狗的管理上非常严格,如在德国,养狗要到收容所去收养,还需签署自愿接受志愿者随时追踪审查的法律文件;在俄罗斯,每只狗都有“身份证”,并要给狗脖子上挂不同颜色牌子以区分攻击性;在新加坡、日本,政府对养什么狗、养几条都有严格限制,狗主人要自觉承担定期检查防疫、清理狗粪便等义务。反观我们现在的很多城市,在犬类管理上,政策规定几年一变、缺乏稳定性;处罚举措以说服教育为主,缺乏强制性。下一步相关部门要切实落实好犬类登记、管理工作,精简犬类登记流程,及时更新城市犬类数量,建立犬类管理动态数据库;对容易伤人的大型、烈性犬只的管理规范要进一步明确并严格,出台更具威慑性的惩罚举措,有效规避巨型犬伤人现象;对狂犬病和被犬类咬伤之后应急措施的宣传普及应落实到每个小区、每个家庭,在全社会形成文明养犬的共识与合力。
文明无小事,事事都关己。让我们携起手来,绷紧心中文明养犬这根弦,变“犬患”为“犬乐”,实现人与动物的融洽共生,让生活更美丽,让城市更和谐。
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治理“犬患”,还需文明良方