党的十八届三中全会《决定》明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。要推动两个责任的落实特别是主体责任的落实,关键在行动,根本在担当。
落实主体责任,党委书记是第一责任人,义不容辞、责无旁贷
习近平同志在十八届中央纪委三次全会上指出,反腐败体制机制改革,一个很重要的方面是厘清责任、落实责任,特别强调了主体责任的落实直接关系到党风廉政建设的成效。党委是党风廉政建设主体责任落实的领导者、执行者和推动者,党委书记身为“一把手”,是第一责任人,必须带好头,发挥好表率作用。因此,推动永定镇党风廉政建设和反腐败工作要牢固树立“两种意识”。
牢固树立责任意识和担当意识。履行第一责任人职责,就要坚持党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。将党风廉政建设主体责任视为政治使命,勇于坚守担当,敢于动真碰硬,善于抓住主体责任这一“牛鼻子”,做到经常抓、具体抓,抓紧抓实。
牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。始终把党风廉政建设责任制的落实作为重点工作来抓,凡事关党风廉政建设和反腐败的重大决策坚持亲自部署、重点工作亲自安排、重要案件亲自督办,坚持统筹兼顾,与全镇各项工作任务同部署、同落实、同检查,做到两手抓、两手都要硬,确保主体责任不折不扣落到实处。
落实主体责任,深化反腐倡廉建设,关键在行动,重在求成效
主体责任在党风廉政建设中起龙头作用,永定镇党委将在以下五个方面狠下功夫,务求实效。
在责任体系建设上狠下功夫,形成强大的传导压力。健全党风廉政建设领导体制和工作机制,抓好责任分解和检查考核,通过签订党风廉政建设责任书,一级抓一级,一级带一级,层层落实责任,层层传导压力,强化班子成员、中层干部、机关普通干部以及基层“两委”干部的责任意识。定期听取班子成员汇报落实党风廉政建设和反腐败分工情况,实行“一个延伸”,将汇报范围延伸到机关中层干部,亲自听取科室负责人落实党风廉政建设情况汇报,促进党员干部时刻绷紧廉政这根弦,以更高的思想认识、更有力的措施,切实抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。
在制度建设上狠下功夫,用制度打造权力之笼。把制度建设摆在突出位置,梳理、修订、完善党风廉政建设相关制度,形成务实管用、操作性强的制度体系,实现用制度管事、管人、管财。突出三个重点:一是结合教育实践活动,围绕作风建设、中央八项规定、“三公”经费等方面,建立健全相关制度。二是根据全镇实际,修改、完善党务公开、政务公开、财务公开等公开制度,确保权利公开透明。三是建立完善检查、考核体系,提高制度执行力,坚决纠正有令不行、有禁不止的问题,确保制度不流于形式。(下转第二版)
(上接第一版)
在预防腐败体系建设上狠下功夫,实现关口前移,防患于未然。在全镇机关开展新一轮的廉政风险点的查找、梳理行动,特别是重要岗位、重要岗位的干部,真正查实查准风险点,制定好防控措施,做到提早预防,把腐败扼杀在摇篮里。对新提拔的干部岗前进行廉政提醒谈话、对重要岗位的干部进行定期廉政谈话、对出现违法违纪苗头性、倾向性问题的干部采取诫勉谈话,避免小错酿成大错。通过抓早、抓小、抓苗头和倾向性问题,切实把关口前移,做到未雨绸缪,防患于未然。
在宣传教育上狠下功夫,正面引导与反面警示两手抓。坚持书记讲党课,整合党的宣传和纪检监察部门,以正面教育和反面教育为切入点,一方面通过加强正面宣传,特别是典型事例,释放正能量,强化引导作用;另一方面加强反面教育,尤其是以身边的案例为重点,提高警示教育,进一步强化领导干部的廉洁自律意识,促使党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观。
在案件查办上狠下功夫,减少腐败行为发生。针对全镇个别干部出现违规违纪甚至违法犯罪的行为,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,坚持突出党委书记第一责任人职责,亲自过问、亲自督办,整合党建、信访、拆迁、经管等部门全力支持纪检监察机关查办案件,形成强大的办案合力,无论涉及到谁,坚持一查到底,一旦查实,坚决惩处、决不姑息。
落实主体责任,为纪委履行监督责任创造条件
党委主动承担起党风廉政建设的主体责任,使纪委的力量可以从一些职责范围外的工作中及时剥离出来,更好地聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心任务,集中精力履行好监督责任。发挥监督的再监督,执纪的再执纪作用,比如在反腐倡廉宣传教育、党员干部监督管理、案件查办等工作中,党委为纪委在人力、财力、物力上给予全力支持,为纪委履行监督职责创造条件和空间,支持纪委发挥监督职能。党委要主动置于监督之中,自觉地接受来自组织和社会上的监督,为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚实保障。
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永定镇党委书记 陈波