本报讯(记者屈媛)近年来,区检察院坚持“文化育检”,推进制度护航工程,增强队伍执行力。从制度文化入手,以执法办案为核心,通过建立完善工作制度,发挥制度的规范、推动、约束作用,为提升队伍执行力提供保障。
定位司改强规范建立检察改革系列工作机制
深化检察改革部署
区检察院制定了《2015年检察改革实施方案》,成立检察改革领导小组,确立了4大类17项院级重点检察改革任务,制定相关工作机制予以完善。其中制定《办理羁押必要性审查案件规定》,进一步加强和规范羁押必要性审查工作,切实保障被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,健全法律监督工作机制;制定《关于在职务犯罪查办中加强自侦部门与公诉部门协作配合与相互制约的办法》,强化自侦、公诉一盘棋的大局意识,牢固树立“大自侦”、“大控方”意识,健全反腐败办案机制。
建立规范司法系列工作制度,扎实开展规范司法行为专项整治工作。制定本院工作方案,成立领导小组,坚持问题导向,结合本院工作实际细化整治重点;坚持规范意识,组织各部门认真梳理执法办案环节的法律法规和办案规范,编撰118万余字的《规范性文件汇编》等学习资料,采取部门集中学习、全员统考等方式,提高干警规范司法意识;坚持立行立改,建立完善相关工作制度,制定《门头沟区人民检察院统一业务应用系统案卡填录办法(试行)》、《办案工作区使用管理办法》等,明确相关部门具体职责并加以规范。
完善考核促发展建立健全日常考核机制
区检察院制定本院调研文章、工作信息、对外宣传工作考核管理办法,分别设定部门和干警年度具体任务、计量分值,实行每月公示并向院党组通报各部门和干警完成任务情况,实现了日常考核、阶段考核、年度考核相统一,有力推动了检察工作整体发展。
突出特定人员考核项目,健全领导班子和中层干部考核评价机制,强化领导班子分工负责制,把履行“一岗双责”纳入中层干部考核范围。加强对部门负责人、中层干部、青年干警的工作考核,设列单独的考核项目和计分规则,督促中层干警切实履行好管理职责,激励青年干警勤学实干、争创佳绩。
制定全院工作考核办法,紧紧围绕强化法律监督、强化队伍建设要求,制定《门头沟检察院工作管理考核办法》,统筹业务部门和综合部门工作评价标准,设定业务数据、综合工作、检察改革任务落实、专项整治工作、调研、信息、宣传、工作纪律等4大类23大项内容,并全部以分值量化,做到注重工作实绩,评价客观公正。本院考核评价体系的建立,使干警奋发有为、创先争优的工作氛围初步形成,有力促进了各部门充分履行法律监督职能。
强化纪律严管理加强党风廉政建设
修订区检察院《落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任的实施办法(试行)》,落实好党组主体责任和纪检组监督责任,构建一书、一课、一讲、一档、一查“五个一”廉政教育体系,签订党风廉政建设责任书、开办网上廉政课堂、典型案例讲解、健全干警执法档案、定期开展检务督查。建立廉政谈话制度和约谈制度,对拟提职、新入党人员开展组织谈话,增强党员干部廉洁从政意识。组织干警参加“强党性、守纪律、讲规矩”廉政法规知识竞赛,增强干警廉洁自律意识,促进干警廉政勤政。
加强检务工作纪律约束,教育干警把守纪律、讲规矩当作自觉养成,抓好各项纪律规定的完善和落实,制定《北京市门头沟区人民检察院二十条禁令》,着重规定了政治纪律、办案纪律和生活纪律,要求全体干警严格执行;制定考勤管理规定、着装管理规定、检察干警申报事项规定、内部控制规范实施方案、微信群运行管理办法等规范性文件十余项,严明工作纪律,强化制度执行,并对违反者规定了一定程度的惩罚性条款,增强了规定的可操作性及实效性。
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