本报讯(通讯员 张立彬)经个人申报,村、镇、区三级核准,全区共有低收入农户5828户10743人,分别占全区农户总户数的14%、总人数的21%,分布在8个镇,127个村。按照低收入农户数量超过农户总数的50%以上,村内低收入农户在30户以上标准认定,全区低收入村数量44个,占全区农村总数的25%,其中潭柘寺镇2个、妙峰山镇1个、雁翅镇13个、斋堂镇10个、清水镇18个。
区农委为确保低收入农户精准识别制定了六项措施。
健全组织领导,强化任务分工。区农委发挥牵头抓总作用,细化工作方案,采取专题培训、定期汇报督导,强化措施,落实责任。各镇充分发挥镇干部、驻村工作队、第一书记、村干部、村会计、信息员、大学生村官等作用,组建下村入户工作队,指导并参加各村的调查及建档立卡工作。
制定工作方案,明确任务落实。结合全区农村实际,进一步明确了认定标准,研究制定了《门头沟区低收入农户和低收入村精准识别及建档立卡工作方案》并下发各镇,促使精准识别工作进一步明确了重点,严格了程序,细化了举措,达到有据可依、有的放矢的目的,确保工作落实到位。
强化政策宣传,动员群众参与。各镇通过召开专题会议、张贴标语、设置专栏、发放宣传手册、广播等手段进行全方位的宣传发动,促使低收入认定有关政策、申请流程、认定标准等内容做到家喻户晓、人人皆知。在紧密围绕农村群众进行宣传发动的同时,积极争取群众的主动参与和大力支持,特别是对群众反映问题进行了细致解答,做到政策宣传发动无盲点。
坚持实事求是,确保精准识别。按照《门头沟区低收入农户和低收入村精准识别及建档立卡的实施方案》严格按照“申、评、查、审、定”的识别程序,逐户登记造册,做到户有卡、村有册、镇有簿。在前期调查摸底的基础上,坚持实事求是的原则,符合条件的低收入农户、低收入村要全部计入,不符合条件的不计入,保证数据的准确性。
抓好业务培训,提升技能水平。组织各镇党委副书记、主管领导、科室负责人、部分村书记等100余人,开展了低收入农户和低收入村精准识别及建档立卡工作培训会。邀请市农委领导进行了精准识别和建档立卡政策解读,区各相关部门分别做了低保救助、医疗救助,就业、保险等低收入相关政策培训。各镇也抽调专业科室人员组成工作队,采取多种形式对工作人员进行了业务培训、熟悉各项调查测算指标、掌握调查方法,确保了工作顺利开展。
开展入户调查,一个标准执行到底。区农委多次到清水、斋堂、雁翅等低收入农户较多的重点镇开展指导检查,掌握工作进展情况,及时解决工作中出现的各种问题。组织各镇领导分片包干到村,驻村工作队深入农户,采取询问当事人、察看家庭情况,准确掌握申报农户的家庭人口、成员组成、经济收入等基本情况,在调查中,严格按照统一标准和程序,确保调查过程客观公正,调查结果真实可靠。
据了解,在低收入农户精准识别过程中,全区各镇涌现出很多好的经验做法。其中清水镇在低收入农户精准识别过程中,积极组织村“两委”班子集中学习,掌握认定程序,吃透政策精神。坚持实事求是,逐户填报收入、支出情况,登记家庭信息。对于没有写申请的困难户,村工作组主动上门,了解详细情况,宣传低收入农户精准识别与建档立卡的重要意义,采取2人以上入户调查,帮助填写申请和登记表。对全镇最大的上清水村,村里充分发动村民参与,以5个村民小组为单位分组开展工作,充分发挥村民小组长的作用,带领工作队组织村民进行自愿请与登记,保质保量完成精准识别工作。
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