本报讯(记者 李季)潭柘寺镇鲁家滩村新建水泥路6087平方米,新建100立方米蓄水池、200立方米蓄水池、500立方米蓄水池各1座和渗水井1口,投资金额90.41万元,其中财政奖补72.41万元、村民筹资筹劳2.09万元、村委会投入15.91万元;王坡村场地硬化770平方米,村内新建挡墙167.5米,新建垃圾池5个,绿化面积油松404株、侧柏树570株,混播草籽1295.7立方米,投资金额77.75万元……当被问及村级公益事业建设“一事一议财政奖补”政策(简称一事一议财政奖补)的实施让镇里得到哪些实惠时,潭柘寺镇工作人员娓娓道来。
“一事一议财政奖补”是为了解决村民急需兴办的公益性事业,在村集体民主议事,村民筹资筹劳折资、村集体投入等方式自筹项目总投资20%的基础上,中央、市、区三级政府采取以奖代补的方式,按照项目总投资的80%进行奖补。
与其他补贴方式不同,“一事一议财政奖补”最突出的特点是:将着眼点放在村级公益事业上,公共财政直接投入到村内基础设施建设上。
2014年,潭柘寺镇“一事一议财政奖补”共涉及贾沟、王坡、草甸水、南辛房、鲁家滩五个村的五个项目,改造升级内容包括:场地硬化、道路绿化、村内道路拆除等,项目总投资362.45万元。目前,各项目均已按时按量完工,村容村貌得到显著改善。
听说有“一事一议财政奖补”采访时,妙峰山镇南庄村村民在见证自家环境变化后主动向记者吐露心声:“以前,由于村口环境较差,大多数游客往往过而不留,村内也很少有人发展民俗接待产业。现在好了,村口原先脏乱差的沟道,变成了一处独具特色的小公园,不仅让村民同城镇居民一样享受到了公园设施,而且将游客留在村内。”
另外,像清水镇塔河村的凉亭长廊,雁翅镇淤白村、军庄镇东杨坨村创建的村内小公园,龙泉镇龙泉雾、王平镇南港、斋堂镇法城等村的基础设施也因“一事一议财政奖补”有了质的提升。
据统计,我区“一事一议财政奖补”自2012年开始试点实施以来,共涉及8个镇49个村的56个项目,总投资4237.9万元,其中财政奖补3390.3万元,村集体投入、村民筹资筹劳折资等共计847.6万元,受益村民约2万多人次。
值得一提的是:“一事一议财政奖补”还有效带动了一批低收入村的发展。在我区,一事一议项目共覆盖了清水镇李家庄等15个低收入村,占一事一议项目总量的31.25%。一事一议财政项目的实施有效提升了低收入村的基础设施建设水平,完善了蓄水、灌溉等生产条件建设,带动了一批村内劳动力就业增收。其中,清水镇上清水村组织了70名本村劳动力参与一事一议项目建设,平均每人获得工资性收入2700元。斋堂镇马栏村组织了21名村内劳动力进行施工,人均工资达到130元/天。
参与该项工作的区农委工作人员介绍说:“除了促进基础设施建设、美化村容村貌、带动农民增收外,“一事一议财政奖补”的作用还体现在提高了村民积极性,增强了民主议事能力。”
由我区编撰的《一事一议项目工作手册》明确要求,一事一议项目的申报、筹资筹劳、工程明细等内容需通过“四议两公开”程序。清水镇“四议两公开”程序中均有村民代表摁手印;雁翅镇做到了党组织会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议,并定期公开公示。
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