本报讯（记者史佳怡）区民政局优化机构设置、科学界定职能、打破传统思维、创新工作机制，发挥市场机制作用，推动民政工作社会化，不仅从社会救助、社会福利等方面着手，在基本生活救助基础上，更加关注服务对象精神层面的需求、自身潜能的开发，还在新形势下主动转变观念，努力满足群众日益增长的多样化、个性化服务需求，不断提升群众幸福指数。

从具体办事向规划设计转变
　　一直以来，区民政局都按照社会化发展的思路设置部分直属事业机构，不仅科学界定职责，设定编制岗位，还坚决把该放的全部放出去、放到位，为市场和社会让度空间，最大限度地减少财政供养人员，使在编人员从执行者转为设计者、管理者，主要精力放在调查研究、规划设计、综合协调、管理监督等方面，这一举措将民政工作从具体办事转变为规划设计，极大地提高了工作效能。
　　据了解，为将新工作方式落到实处，区民政局在区儿童福利院设置3个全额事业单位编制，将在院儿童24小时护理、中高考考前辅导、孤残儿童康复训练等事务性工作上，全部外包给智慧摇篮幼儿园、东城阳光雨露康复中心、区老教协等社会组织承办。区儿童福利院成立3年多来，各项服务覆盖延伸到所有散居孤儿家中，专业化的康复、中高考辅导等服务使40多名残疾儿童生理和心理机能得到明显改善、9名孤儿考入大学，儿童福利事业得到长足发展。

从“增机构扩编制”向“引援助提效能”转变
　　近年来，随着我区经济社会的快速转型发展，民政工作在社会稳定中的“减压阀”、“稳定器”作用日益凸现，不仅工作内容不断拓展，而且服务对象范围不断扩大，现有的编制难以满足工作需要。为此，区民政局打破了“增事先增人”的传统思维局限，使工作方式从“增机构扩编制”向“引援助提效能”转变，并采取购买服务的方式，引入专业社会力量和资源参与到民政基本公共服务之中，以社会化手段解决职能拓展、人手不足的问题，从而提高民政基本公共服务的供给总量和质量。据悉，区婚姻登记中心积极配合此项工作，引入北京市婚姻家庭建设协会专业社工开设婚姻家庭门诊，124对夫妻经调解重构和谐婚姻。

从“政府包办”向“综合监管”转变
　　众所周知，机构养老是不能自理和半自理老年人养老的优先选择。区民政局将工作方式由“政府包办”向“综合监管”转变，把工作着力点放在管理体制改革上，专门针对我区养老机构布局不合理、“一床难求”与床位空置并存、服务能力不强等问题，制定出了相关文件，在保证政府“托底线、保基本”、满足基本养老服务对象集中养老需求的基础上，将所有公办养老机构采取承包、委托、联合经营等方式逐步委托给专业社会组织管理运营，政府从原来的大包大揽中脱离出来，将主要精力放在规划引领、政策扶持、价格质量监督、安全综合监管等方面。
　　通过转变工作方式，目前，我区引进的社会企业开展的营养配餐、助浴助洁、家政服务等“九进居家”养老服务，以及养老助残券变卡工作取得了显著成效，养老服务社会化体系日益完善，产业化发展初显现端倪。
　　区民政局相关负责人表示，通过社会化的方式，有效破解了群众需求多元化与政府服务能力不足的矛盾。下一步，我区将进一步加大民政工作社会化改革步伐，全面梳理民政工作职责，完善民政工作职能转移目录，通过改革体制机制，全面提升民政托底线、保民生服务水平。