本报讯(通讯员毕辉)近期,区法院受理了如关于矿山关闭后清理砂石问题的合同案件,倾倒污泥、排放废水数起涉及环境资源的案件、因环境执法行为引发的行政诉讼等。在我区创建国家生态文明示范区和可持续发展实验区的背景下,区法院顺应区域发展趋势和审判实践要求,采取以下三方面措施推动环境资源案件审判工作,提高生态环境司法保护力度。
强化案件研判
探索环境资源案件集中审理
结合涉环境保护类案件的审判实践,区法院发现此类案件类型多样,分布广泛,覆盖民事、刑事、行政多个领域,涉及利益范围大、社会关注度高,同时专业性强,对行为定性、证据采集等具有较高要求。针对上述特点,区法院有意识地将环境资源类案件集中到固定审判组审理,如针对受理案件中侵权纠纷数量较多的现状,集中将该类案件固定在民三庭侵权组审理,加大专业化审判力度;针对污染环境犯罪案件中证据复杂的情况,定期组织法官联席会议对受理案件的关键证据进行分析研判,提高专业化审判水平,探索民事、刑事、行政三位一体的环境资源案件专门化审判路径。
拓展交流平台
推动环境资源审判专业队伍建设
依托与公诉机关、侦查机关建立的联合培训机制,定期组织干警共同学习相关文件和法律法规,明确侦查、公诉、审判阶段对环境资源案件事实和证据的认定标准、具体要求;借助院校共建项目,选派多名法官参加以环境资源为主题的论坛活动,强化理论研讨和实践交流,充实环境资源领域专家型法官的人才储备;总结环境资源类案件的审判难点,有针对性地梳理审理要点,形成类案审判指导手册,为法官审理相应案件提供借鉴。
延伸审判职能
构筑环境资源保护合力
通过审理环境资源类案件,发现行政机关在执法过程中存在不足,如负有监督管理职责的行政机关因不及时履行法定职责或疏于监管,导致随意倾倒固体废物等违法犯罪行为频发,或者相关行政机关在查处环境污染行为的过程中因证据采集方式方法存在瑕疵而无法给予行为人相应的行政处罚等情况,区法院适时向环境保护部门发送司法建议,梳理行政机关执法过程中的薄弱环节和相关注意事项,促使其加大执法力度,依法规范履职,从源头上预防、减少环境损害和资源破坏行为的发生。
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