本报讯（记者 贾彦颖）据统计，2014年，我区通过联合执法针对全区单位82家开展各类执法检查总计3290次，检查企业12864家次，发现问题5871项，下发《整改指令书》或《行政处罚责任书》1869份。不断趋于完善的行政执法监督管理工作体系建设，通过转变工作职能、创新工作方式、提升执法成效等主要举措，铸造了一把执法利剑，全面推动我区依法行政水平不断提高，各项工作取得良好成效。
职能有转变
　　据悉，在过去一年的工作中，我区积极促进自身职能转变，致力于依法行政能力不断提高，努力改变过去重审批轻监管的工作模式，转而采取宽准入严监管的新型工作理念。
　　去年3月，区工商分局进行注册资本登记制度改革。分局负责人表示，此次改革研究了集中办公区管理的办法，进一步完善登管衔接制度，做到了及时更新企业台帐，安全生产、食药安全、环境保护、社会保障等四个子体系定期交换数据，加强了行业监管与综合监管，强化事中、事后监管,确保市场整体健康有序运行。
　　这些举措的落实，不仅加强了我区对企业的监管力度和执法力度，也使我区招商引资企业数量剧增。不少入驻企业都表示，此次改革有益于企业发展，维护了企业的应有权益，确保最终实现政府与企业双赢的目的。
创新来执法
　　“以前不太清楚食药监管局具体是干什么的、工作有哪些、为咱百姓做了什么，现在《服务监督卡》发到我这儿了，又听了工作人员的介绍，我清楚了食药监管局的工作与咱的生活息息相关，还知道了啥时候要找他们帮忙。”拿到《服务监督卡》的高大爷认真地看着卡上面的文字。
　　为进一步完善监管、创新执法，区食药监管局在去年特意印制了5000余张《服务监督卡》，并组织干部深入各社区、各企业，上门发放。
　　区食药监局负责人认为，食品药品安全关乎人民群众身体健康和生命安全，关乎社会稳定和经济健康发展，做好食品药品安全工作责任重大，使命神圣。《服务监督卡》的印制和发放，架起了区食药监管局与百姓、经营户之间沟通与服务的桥梁，这样的举措能起到让广大百姓、经营户参与到食药安全建设中的作用，同时也提高了干部为民服务意识，增强了工作责任感，提高了工作效率，提高了执法的公正、透明度。
　　实际上，我区不少执法部门都已经将自身的执法检查内容、标准及要求向企业和群众公开，指导其发挥社会监督、群众监督、媒体监督与网络监督作用，真正实现阳光执法。
　　“让权利在阳光下运行”一直是近两年有关执法体系建设的重点。我区各有关单位和部门以此为基础，不断尝试创新执法方式，努力构建更为完善合理的执法体系，如今已使我区执法监管模式基本确立。
　　去年，我区充分发挥体系统筹协调作用，创建了新颖的“五星四级四类”执法模式，以五种不同颜色的星标识，将所监管企业依据风险与诚信级别划分为红、橙、黄、蓝四级，对应四类不同执法检查方式与检查频率，减少对企业过度执法干扰，消除部门单独执法盲点。
执法见成效
　　过去，我区在处理各类事件的过程中，一般都是一个单位或部门进行单独执法，这种“各扫门前雪”的工作模式，往往使处理问题的效率极低，而且经常出现执法不规范、权责不明等问题。
　　经区委、区政府研究决定，去年3月，区工商分局联合食药、安监、人保、环保四部门，搭建了区行政执法监督管理平台。以此彻底改变“重单一轻联动”的现象，形成执法合力。目前，该平台已经梳理出全区企业经营情况，并按照食药、安监、人保、环保各部门职责范围分别确定重点监管方向和监管措施，各单位认领了相关的主体户数。
　　2014年下半年，我区已联合重点组织开展对各市场主体经营行为进行综合执法检查，进一步规范我区企业，整治了无照经营、手续不全、消防隐患等问题。从数据结果来看，区各部门协调联动能力大大增强，执法能力提升显著，执法成效也远高于往年。
　　我区相关负责人表示，2015年，我区行政执法体系建设将进一步认真把握“六个抓手”，努力加快在分类分级管理、标准化建设、自查自报、执法力量整合、信息平台建设、执法覆盖面拓展等六个方面下功夫，让体系建设取得更大的进展。