截止6月26日,我区已完成“开墙打洞”封堵恢复163户,涉及人口345人;清理无证无照80户,涉及人口146人。 市民观看工商部门在全区主要街道张贴的《门头沟区人民政府关于清理无证无照、“开墙打洞”的通告》公告
治理无证无照经营和“开墙打洞”工作是疏解非首都功能的重要工作之一。今年3月初,我区根据市委、市政府“疏解整治促提升”的部署与总体工作安排,本着依法治理、源头治理、系统治理、综合治理的要求,制定了《无证无照专项整治方案》和《门头沟区“开墙打洞”专项整治方案》,确立了“工商牵头属地统筹、部门联动查处治理”的工作格局。成立了无照经营和“开墙打洞”认定组、联合执法组、建设恢复组等6个分小组,明确了取缔封堵路线图。
精心组织,明确责任
根据取缔封堵路线图,明确责任,细化行动方案,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则。无专项许可的无照经营行为的查处取缔由工商部门负主要责任;有专项许可的无证无照经营行为的查处取缔由许可部门负主要责任;有多个许可的无证无照经营行为的查处取缔由行业许可部门负主要责任。其它相关部门积极支持配合主要负责部门开展查处取缔工作,真正建立起既分工明确,又相互配合的工作机制,做到全局一盘棋。各街镇对各自辖区内的无证无照经营行为整治工作负主要责任。
摸清底数,挂帐治理
治理工作初期阶段,区工商分局首先组织各镇街对基础数据进行摸排,第一阶段共计排查无证无照上帐70户、“开墙打洞”问题119户。对由各镇街摸底统计上帐的无证无照、“开墙打洞”问题,实行挂销帐管理。在完成第一阶段整治工作的基础上,区工商分局还组织各镇街、各部门完成2018-2020三年专项整治任务计划,“开墙打洞”整治工作上帐85户,无证无照整治工作上帐115户。
确定重点,逐街逐户建档
对主要大街、校园周边、重要道路等重点地区逐户进行了核查,并做到了一户一档,每户都有详细的资料和照片,并依此确立了“核心地段入手、重点地区铺开、逐步全区覆盖”的“三步走”工作步骤,并通过“先从小处找经验,再把大块连成片”的做法确保了工作稳步推进,形成良好的宣传示范效应。
广泛宣传,形成舆论氛围
发布《门头沟区人民政府关于清理无证无照、“开墙打洞”的通告》,在全区主要大街、主要社区等居住及人口集中区域利用公交站台等设立宣传口号展板25块,悬挂宣传标语11幅,利用区内电视台、报纸等媒体滚动宣传整治动态,入户发放至居民的一封信360份,制发责令改正通知书95份,北京电视台新闻栏目也对我区整治推进情况进行了报道。
组织研究,形成合力
组织了由相关镇街、各部门参加的工作动员部署会、推进会、调度会、现场会。尤其是通过进社区入每户,对于产权人、承租人面对面进行沟通座谈等方式,得到了大部分产权人和经营户的理解支持,为后期工作打下良好基础。
专项治理行动开展以来,区各镇街、各相关部门按照区政府方案分工,迅速行动,各司其职,镇街、部门之间围绕着政府对专项治理的要求充分协调配合,行动上高度一致,在人力、物力上充分支持,在规定时间内完成了“拆牌匾、量门窗、全告知”的工作。姚宝良/文/摄
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