以“推一流服务、塑一流形象、创一流业绩、建一流机关”为目标，立足机关党建“服务中心、建设队伍”两大职责，区直机关工委积极适应新形势下基层党建工作的任务要求、特点规律，自2012年起在区直机关系统内开展了“学习型、服务型、创新型、节约型、和谐型”机关（简称“五型”机关）创建活动。活动开展以来，全系统能够因地制宜、注重结合，丰富创建内涵；着眼长远、高点定位，拓展创建形式；立足当前、融入大局，提升创建质量,在转变机关工作作风、提升服务群众水平、促进单位和谐上形成了一大批具有影响力和实效性的党建工作品牌，对加强机关建设与管理起到了积极的推动作用。
　　一、把握脉搏因势利导，引导干警学有目标
　　（一）着眼“个性需求”与“职责需求”。克服“本领恐慌”，以满足个性需求为出发点，实行以干代训的方式，分批次组织信息员到法制科轮训、司法所工作人员到大峪司法所轮岗等；以提高履职能力为出发点，针对不同岗位职能开展专项岗位练兵活动和专项技能培训。
　　（二）着眼“理论务虚”与“实践务实”。分批次组织12名青年干警赴法院学习庭审笔录制作技巧，通过阶段性学习检查、与法院领导座谈交流、组织庭审考试、召开交流会等系列举措，提升干警笔录制作实操水平。
　　（三）着眼“个人发展”与“团队建设”。推行整体化、系统化设计，有效整合各方资源，集思广益，讨论、研究每期话题，在强化团队建设的同时，为个人提供锻炼本领、练就能力的良机。
　　二、把握关键精心运作，推动创建学有路径
　　（一）搭建平台，创新学习形式。依靠《法治一刻》、《法治播报》等工作平台，引导干警积极参与制作，促进干警拓宽视野，开阔思路。通过青年论坛，举办“书香悦读”等，促进干警相互交流、互学互助，为干警搭建学习交流平台。
　　（二）更新理念，创新学习方法。坚持以“灌输”教育为本，除邀请专家授课讲课外，充分运用学习宣传栏、学习手册等传统教育渠道，向干警加强理论灌输。开设小教员“微课堂”，从全年规划、主题等方面加强系统化设计，鼓励年轻干警举办知识讲座，目前，“微课堂”已开办7期。
　　（三）统筹谋划，创新学习内容。一是因人而宜定“主题”。在中层干部中开展“如何提升中层干部领导能力”主题培训等。二是因时而宜抓“专题”。及时推出专题学教活动，随季节变化及时更新学习宣传栏内容。三是因事而宜选“课题”。紧扣司法行政工作中的重点、难点、热点问题，选准学习与调研的切入点,推出部门互查互评与“明责尽职”活动。
　　三、把握规律规范管理，确保过程学有规矩
　　（一）用制度“管”学。出台《学习型机关建设工作方案》、《关于推进学习型领导班子建设的实施办法》等各项学习制度，明确学习的方式、方法和主要内容，对日常学习和学习型机关创建工作分别提出了不同要求。
　　（二）用考核“促”学。合理规划学习型机关建设的重点任务，明确任务分工，将此项工作纳入部门年度考核之中。
　　（三）用投入“保”学。建立图书室，人均拥有图书超过5本。
扎实推进司法行政事业发展
深化学习型机关建设 构筑高素质人才队伍
　　一、领导重视，深入发动，掀起创建活动新高潮
　　一是领导亲自挂帅，确保组织到位。形成了主要领导作为创建工作的总指挥、负总责，主管领导抓督办，各支部书记和科长具体落实的工作格局；二是深入动员，确保认识到位，利用年度工作总结会，全面总结创建经验和成果，将“创建”要求融入日常工作学习；三是深化创建成果，确保机制保障到位，及时将创建过程中制定和完善的规章制度总结归纳整理，汇编成册。
　　二、推陈出新，与时俱进，以创新精神推动中心工作
　　（一）突出创新重点。一是用创新性思路开展土地储备和开发工作，统筹新城建设范围内的规划、征地、拆迁等各项工作。二是开展了土地利用总体规划中期评价、土地利用总体规划调整完善以及“多规合一”前期研究等工作。三是重新确定基本农田范围。四是开展了不动产统一登记和宅基地地籍调查工作。五是改革了被征地农民补偿费兑现方式。六是在全市创新性地开展了裸露岩壁生态修复项目。
　　（二）培育创新精神。一是做好目标分解，确定每项创新工作的牵头领导、主责科室、配合部门、完成时限及工作要求。二是开展了“我为改革献一策”活动，广泛征集干部职工对重点创新工作的意见和建议。三是学习借鉴先进经验做法，通过多样化培训，扩展干部职工视野，拓宽工作思路。四是积极搭建创新平台，使用集文件收发、信访接待、行政审批事项督办、车辆使用等日常办公事项为一体的综合监管平台和移动办公平台。
　　（三）建立创新机制。一是建立了考核奖励机制，对科室年度工作进行量化打分和综合排名。二是建立了监督机制，纪检部门不定期对各科室效能进行抽查；聘请群众监督员监督。三是建立了联动机制，联合区属各部门、镇街建立了集体土地确权工作联席会、多规合一试点领导小组等部门联动机制。行政许可类事项由规定的15个工作日，缩短为7个，行政服务类事项由20个工作日缩短为10个。四是探索精细化管理模式，以国土所为试点，将各岗位工作细化到人，全年工作量化到周，土地矿产巡查工作细化上图，通过移动办公实现管理工作的精细化。
　　三、把握规律，注重实效，不断提升创新的质量和功效
　　（一）创新成效初步彰显。我区成为全市唯一“多规合一”试点；不动产统一登记已正式实施；率先在全市摸清了农村土地基本情况等。
　　（二）创新成果得以运用。在全国选送的160余家国土资源县级单位关于政务信息网上公开执行情况评比中，排名第13位；各国土所在全市标准化考核中名列第一。
努力做好国土资源管理工作
适应形势 主动创新找准抓手 建好阵地
不断提升为民服务水平
　　一、依托纳税服务规范，着力改善服务基础
　　国税局把“六提速、三减负、一首问”作为“扎根工程”的重要内容抓实抓好，统一内、外部标识，合理设置功能区，调整窗口及人员布局，完善各项基础设施及办公环境，形成区域办税中心，实现人力资源与征管资源合理配置，通过集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件的工作模式，实现纳税人办事一厅通办，为纳税人提供优良的办税环境。
　　二、依托纳税信用管理，着力扶持企业发展
　　联合区地税局等12家门头沟区相关职能单位，发布《门头沟区服务纳税A级企业工作手册》，推出48项差异化创新服务清单，开通绿色服务通道，切实提高了纳税A级证书含金量，促进了区域信用体系建设，已累计为A级和中小微企业成功发放贷款超过10亿余元，有力缓解了企业融资困境，也助推了区域诚信体系建设。中央电视台、中国税务报等主流媒体对活动进行了广泛报道。
　　三、依托“互联网+税务”，着力深化国地税合作
　　紧跟移动互联技术发展，不断优化整合微信平台,相继开通税务官方微博“门头沟12366”和“门头沟税务”纳税服务微信平台,实现掌上办税。国、地税共同建立了“协税护税”工作机制、个体定期定额户核定协作机制，推进运行“一证通”合作;开展互驻办税服务厅，在北京税务系统率先实现了纳税人“进一家门，办两家事”。
　　四、依托广泛媒体平台，着力打造服务品牌
　　围绕“聚焦营改增试点助力供给侧改革”的主题，国、地税联合举办了第25个税收宣传月活动，并启动了“门头沟税务”微信3.0版上线，实现“关注一个号，办好两家事”，围绕全面推行“营改增”重点任务，打造“微信办税厅”板块，第一时间公布最新政策，通力协作，共同推进门头沟区全面“营改增”工作，助力区域经济保持健康平稳的发展态势。同时，利用中央电视台、中央人民广播电台、中国税务报、经济日报、新华网等多家国内主流媒体，以及报刊、杂志和网络媒体广泛宣传本局工作成果和创新举措，并做好政府信息公开和涉税舆情监控。
　　一、健全组织，完善制度，抓牢夯实创建工作保障体系
　　1、党组重视，常抓常议。成立由一把手任组长、各位副局长为副组长、相关科室为成员单位的工作领导小组，制定了《关于开展创建节约型机关活动的实施意见》,确保创建工作有领导、有组织、有计划、有安排、有步骤地开展。
　　2、全员参与，人人行动。召开创建工作动员大会，以活动为载体，结合“大气污染”治理工作，积极倡导“绿色出行”理念，开展“百日健步走”活动。
　　3、完善制度，提供保障。开展“制度规范月”活动，梳理83项制度，其中会议室使用、公用电制度、节水制度、空调使用等节约制度20余项。
　　二、加强教育，提高认识，积极营造浓厚的节约文化氛围
　　1、加强教育提高认识。组织干部认真学习相关文件要求，提高创建节约型机关重要意义的认识，提倡节约从小事做起，从自身做起。
　　2、形式多样，营造氛围。通过张贴宣传品、悬挂横幅，短信提示、微信互动等多种形式，把节约型机关创建与提高办公服务效率结合起来。
　　三、多措并举，扎实落实，勤俭节约成效显著?
　　1、精打细算，节约开支。一是在财务管理上，严格执行“先有预算，后有支出”的管理制度，严格控制临时性、计划外的支出项目。二是在公务接待上，严格执行有关规定，杜绝超规格接待现象，今年公务接待费为“0”。三是在办公设备采购上，对机关科室设备进行调查摸底和重新统筹分配，发挥现有设备的最大效益。新购设备在比较价格、性能的基础上，优先采用绿色、环保、节能产品。
　　2、节能降耗，减少浪费。一是节电。对照明系统全部更换为节能灯具，专人管理；室温不高于26度不开空调；关闭一部电梯。电脑、打印机、复印机等电器设备在不使用时要关机。去年全局电费下降了2%；二是节水。办公楼内用水器具换成感应式水龙头和红外感应式节水便池，全年水费下降了12.5%；三是节约燃油。严格执行《机关车辆管理制度》，严格出车登记制度，统筹安排调度车辆，公务车费用下降了5%；四是节约使用办公用品。严格控制文件的印刷数量，推行双面用纸。全年办公经费下降了8%；
　　3、转变作风，节约会议，提高效率。把创建节约型机关同创建服务型机关紧密结合，提高工作效率。加强会议的计划性，严格审批制度；压缩会议规模。全年会议经费下降了80%。
大力推进节约型机关建设
健全机制 加强管理
　　一、营造“三个环境”，为水务和谐发展创造有利条件
　　（一）营造严谨规范的制度环境。完善制度建设体系，取消合并废止制度50项，修订完善制度19项，新建制度9项，修订完成《门头沟区水务局制度汇编》。
　　（二）营造融合有序的工作环境。完善硬件设施建设，设置各类会议室5个，配备音响、多媒体播放；设置阅览室、乒乓球室，每年配备500余本30余种图书期刊；全面加强科室协作力度。成立区水利学会，定期举办“水务发展论坛”，联手建立“日常管护、规范执法、截污治理”三方联动机制，整治非法排污等行为。
　　（三）营造阳光高效的政务环境。健全各类公开制度30余项，在网站公开重要政务事项、全程办事项目及流程、动态等信息；建立日常评价机制和定期回访制度，今年接到61696156为民服务中心群众投诉62件，已办结61件，满意率为96.7%。
　　二、搭建“三个平台”，为水务和谐发展提供有效途径
　　（一）搭建知识提升平台。规范理论中心组学习、领导干部过双重组织生活制度，实施“党员意识提升行动”，以集中学习、远程电教、专题培训、交流、参观等形式学习。
　　（二）搭建交流互动平台。设置征求意见箱，开通监督电话，公布意见反馈网上邮箱，建立谈心谈话工作机制，有效解决职工中午就餐、读书看报、健身运动等需求。
　　（三）搭建公平发展平台。在干部选任工作中，综合分析民主推荐结果，结合平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等综合考虑考察对象，完善干部轮岗交流制度。
　　三、发挥“三个作用”，为水务和谐发展注入新生动力
　　（一）发挥组织引领作用。开办“水务讲堂”，以科室为单位轮流登台授课；推进“互联网+”，开办“水润京西”党建公众微信平台。以“建设海绵城市、促进生态文明”为主题，开展“居民家庭节水讲座”等。
　　（二）发挥领导干部表率作用。提高领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。科学制定《门头沟区“十三五”水务规划》，多次召开专题座谈会，开展专题调研，修改完善规划稿20余次。加快推进全年9项区级重点工程和2项为民办实事项目落地。
　　（三）发挥工会等群团组织桥梁纽带作用。建立离退休老干部慰问制度、职工及家属伤病探视制度、职工定期体检制度和困难职工帮扶制度。成立“区水务局节水护水志愿者服务队”，参加机关运动会、徒步大会，组织“最美北京人”演讲，开展“以书会友”专题读书活动。
推动水务事业和谐发展
突出党建引领强化整体功能