随着我国城市化的不断推进，在高楼大厦拔地而起的同时，一些地方还存在着为数不少的城镇危旧房及“城中村”，即棚户区。与日渐发展的城市文明相比，这些棚户区房屋大多破旧拥挤，有的甚至还存在着严重的安全隐患，成为城市建设中必须破解的一道难题。因此，棚户区改造工程是被党中央、国务院列为“重中之重”的民生工程，是李克强总理一直挂心的大事，他在上任伊始就提出，本届政府下决心要再改造1000万户以上各类棚户区。2015年底，中央城市工作会议把棚户区改造的目标更加明确化，指出力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。
　　政策虽好，贵在落实。如何把备受关注的民生工程办成群众满意的惠民工程，是各级政府及相关部门不能回避的问题。
　　首先要转变观念，强化政策支持。棚户区改造不同于商品房开发，在一些城市，棚户区甚至位于偏远地带，商业开发价值低，政府投资基本是“纯投入”，短期内见不到直接的经济效益。但是各地区、各部门资金再紧、困难再大，也不能在棚户区改造上动歪脑筋、做“表面文章”，要把此项工作当成一项政治任务来抓，将其纳入促进经济结构转型、消化过剩产能的范畴来思量，想方设法解决建设中的资金难题，确保工程顺利推进。
　　其次，要依法维护群众的合法权益，棚户区改造不可避免地涉及多种形式的房产，一些住户有产权，一些没有产权，这就需要我们严谨对待。在做好与各项住房政策衔接、妥善安置被拆迁居民的大前提下，对棚户区改造中涉及的已经取得房屋所有权证的房屋，应尽量做到依法赔偿，努力做到让群众满意，绝对不能搞强拆。同时，作为负责拆迁改造的领导干部，尤其是一线责任人，在与群众沟通协商过程中，除依法办事之外，还要多点耐心、多点柔情、多点和风细雨、多些民生情怀。
　　再次，棚户区改造涉及居民安置问题，安置房的质量问题就成为改造工作的重中之重。若是搬进去后三天漏水两天掉灰，安置房成为不折不扣的“豆腐渣楼房”，居民受苦不说，还会直接损害政府的形象。要避免这一点，就需要在公开招标时尽量选择有实力的施工单位，建设过程中千方百计加强工程质量监督管理，验收交工环节切实把好质量关，防止因质量问题让民生工程沦为扰民工程。
　　此外，在新建住房的分配过程中，还要确保各个环节公开透明，使新房真正惠及那些最需要的群众。这就需要各级政府部门认真监管、督办，确保分配方案公平合理，分配环节公开透明。
　　总之，棚户区改造关系到普通群众的切身利益，关系到党和政府的声誉形象，各地区、各部门应切实重视并加强对棚户区改造的领导，切实把民生工程办成惠民工程。海涛/文