“减负”在中国不是一个新名词。自上世纪90年代以来，中小学生“减负”便年复一年地被提及，从未离开过公众的视野。
　　众所周知，中小学课业负担过重严重损害他们的身心健康，直接影响到素质教育的成效。这一问题不解决，小则阻碍“德智体全面发展”教育目标，大则危及国家人才培养、社会发展与民族存亡。对于这一问题，各级政府与教育主管部门出台的各种治理措施不可谓不多、方案不可谓不周全。但“减负”的成效却不甚理想，甚至可以说收效甚微。这说明“减负”不是轻松容易的事情。笔者认为，“减负”是一项需要综合治理的系统工程，需要社会各界的支持与配合。
　　对于教育主管部门、学校而言，要切实做到“减负”，除了继续推行包括教学内容、方法、评价等在内的新课程改革外，还需要高考改革相配套。高考，已成为我国基础教育的绝对“指挥棒”。“大一统”的高考不改革，新课改精神便无法落到实处，“减负”也将成为空谈。但摒弃统一高考、实行完全多样化与个性化的招生办法，在我国也行不通。如何在坚持统一高考的前提下，积极稳妥地探索多样化改革，最终建立起“统考为主、能力测试、多元评价、分类招生”的高校招生考试制度，是一个迫在眉睫的问题。
　　教师是一切教育政策和教育理念的实践者，他们能否在教学过程中贯彻执行“减负”精神，是教育改革成败的关键，也是“减负”能否收到成效的重要因素。怎么才能使他们自觉推行“减负”呢？一方面，学校应该改变单纯以分数论成败的做法，建立公正公平的教师考评机制；另一方面，教师的教育教学观念也很重要，其思想的转变是“减负”的基础，教师教给学生的不能只是应试技巧，而是学识和能力。此外，培养素质全面的人才就需要素质全面的老师，教师只有不断学习、不断进步、不断提升自己的专业素养，才能正确执行“减负”精神，才不致于被“减负”的浪潮所淹没。
　　“减负”还必须营造良好的社会环境。社会观念与民众心态无时无刻不牵制着教育改革，“唯文凭马首是瞻”与“人才高消费”的用人风气不改变，传统文化中“重学轻术”的消极影响不克服，教育主管部门和学校单方面进行无论多么正确的改革，都可能无疾而终。从这一层面来说，“减负”能否收到效果，家长的态度尤其重要。目前，在不少地方都存在“学校减负，社会增负”、“教师减负，家长增负”的现象。这需要广大家长走出“望子成龙、望女成凤”的观念误区，加强对教育规律的学习，提高对孩子成长成才规律的正确认识，增强按教育规律培养孩子的意识，提升教育培养的科学性，自觉主动地支持配合学校和教师的“减负”行动，形成家校合力的格局。
　　总之，“减负”之重任远非教育界所能独立担当与包办的，必须由全社会共同担当，必须由相关各方紧密配合、综合治理。■海涛